建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類(lèi)別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)礦山工程為2.5%;
?。ǘ┓课萁ㄖこ?、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%;
?。ㄈ┦姓霉こ?、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià),在競(jìng)標(biāo)時(shí),不得刪減,列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。
中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入的5%和1.5%時(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財(cái)政部門(mén)同意,企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費(fèi)用。
企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要,可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。
本辦法公布前,各省級(jí)政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整;如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為提取依據(jù),按月計(jì)提安全費(fèi)用。
混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè),如能按業(yè)務(wù)類(lèi)別分別核算的,則以各業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全費(fèi)用;如不能分別核算的,則以全部業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù),按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。
安全費(fèi)用的使用
建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;
?。ǘ┡鋫?、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
?。ㄈ╅_(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
?。ㄎ澹┡鋫浜透卢F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
?。┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
?。ò耍┌踩O(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿(mǎn)足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。
企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
主要承擔(dān)安全管理責(zé)任的集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)履行內(nèi)部決策程序,可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
監(jiān)督管理
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理,編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)備案。
企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
企業(yè)提取的安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金,其他單位和部門(mén)不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用,國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期改正,并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。
建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費(fèi)用以及承包單位挪用安全費(fèi)用的,由建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門(mén)依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理、處罰。
各省級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。