建設項目的安全審查包括由可行性研究報告開始到初步設計、施工直至竣工驗收的全過程的審查。
我國境內的新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術改造項目(工程)和引進的建設項目(工程) 的安全設施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。習慣上,把建設項目安全審查叫做“三同時”審查。做好建設項目的安全審查工作,是管理部門、設計部門、監(jiān)督檢查部門和建設單位的共同責任,也是廣大工程技術人員、安全專業(yè)工作者的重要使命。
借助設計消除和控制事故危險性是安全工程的重要組成部分和原則,也是安全審查的重點。安全審查包含著對建設項目安全性的分析、評價、監(jiān)督和檢查。實施安全審查就是運用科學技術原理、技術知識和標準識別、消除或控制不安全因素,保證從早期的設計階段就把事故危險性降到最低的程度。
1) 可行性研究報告的審查
可行性研究報告的審查是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展近期和遠期規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求,對工程項目的安全技術、工程等方面進行多方案綜合分析論證,主要包括技術先進性、經(jīng)濟合理性、生產(chǎn)可行性、各種指標的定性與定量的初步分析等,以確定建設項目的安全措施方案是否可行??尚行匝芯繄蟾娴膶彶橐越ㄔO項目勞動安全預評價的方式進行。
2) 初步設計審查
初步設計審查是在可行性研究報告的基礎上,根據(jù)有關標準、規(guī)范對《勞動安全衛(wèi)生專篇》進行全面深入的分析,提出建設項目中勞動安全衛(wèi)生方面的結論性意見。
初步設計中的《勞動安全衛(wèi)生專篇》主要包括:設計依據(jù),工程概述,建筑及場地布置,生產(chǎn)過程中危險、危害因素的分析,安全設計中采用的主要防范措施,安全機構設置及人員配備情況,專用投資概算,建設項目安全預評價的主要結論,預期效果,存在的問題與建議等。
3) 竣工驗收審查
竣工驗收審查是按照《勞動安全衛(wèi)生專篇》規(guī)定的內容和要求,對安全工程質量及其方案的實施進行全面系統(tǒng)的分析和審查,并對建設項目作出安全措施的效果評價。