1 目的
為規(guī)范動(dòng)土作業(yè)管理，避免破壞地面及地下設(shè)施，保障員工和外來(lái)施工人員健康安全，預(yù)防事故，特制定本文件。
2 范圍
本文件規(guī)范了動(dòng)土作業(yè)安全管理的內(nèi)容和要求。適用于公司所屬各單位和工程承包方；適用于油（氣）庫(kù)、加油（氣）站的動(dòng)土作業(yè)。
3 術(shù)語(yǔ)和定義
3.1 動(dòng)土?
在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域使用人工或推土機(jī)、挖掘機(jī)等施工機(jī)械，通過(guò)移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業(yè)；或建構(gòu)筑物拆除及在墻壁開(kāi)槽打眼，并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。
溝槽?
長(zhǎng)窄形且深度大于寬度的凹地，通常溝槽的寬度不大于5m，一般用來(lái)埋設(shè)地下管線、導(dǎo)管、電纜或無(wú)地下室的建筑物地腳。
3.3 支撐
防止坑壁塌方的機(jī)械、木料或金屬液壓件等結(jié)構(gòu)物。
3.4 斜坡?
使溝、槽側(cè)面與垂直面形成一定角度，防止溝槽側(cè)壁坍塌的斜面。
3.5 技術(shù)負(fù)責(zé)人
指施工單位具有地質(zhì)勘察、建筑工程等專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員；通常是施工單位的技術(shù)人員、建筑工程師等。
4 職責(zé)
4.1儲(chǔ)運(yùn)安全處負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本文件；負(fù)責(zé)對(duì)公司范圍內(nèi)動(dòng)土作業(yè)的安全管理工作提供咨詢、支持和監(jiān)督檢查。
4.2油庫(kù)管理、加油站管理、工程建設(shè)管理等職能處室，負(fù)責(zé)所管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)動(dòng)土作業(yè)的管理和監(jiān)督。
分公司負(fù)責(zé)審批本單位動(dòng)土作業(yè)許可，監(jiān)督檢查動(dòng)土作業(yè)安全管理工作。
4.4 施工作業(yè)單位填寫(xiě)《動(dòng)土作業(yè)許可證》，落實(shí)動(dòng)土作業(yè)方案、防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案，按動(dòng)土作業(yè)審批程序上報(bào)。
4.5 監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)檢查施工作業(yè)及安全措施落實(shí)情況，監(jiān)督施工人員按《動(dòng)土作業(yè)許可證》規(guī)定作業(yè)。
4.6 作業(yè)人員負(fù)責(zé)持《動(dòng)土作業(yè)許可證》作業(yè)，按許可證上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間進(jìn)行施工。
4.7 油庫(kù)、加油站應(yīng)對(duì)本范圍內(nèi)的有限空間作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)制止違章行為。
4.8 安全職責(zé)
4.8.1作業(yè)申請(qǐng)人
—— 提出動(dòng)土作業(yè)申請(qǐng)，辦理作業(yè)許可證；
—— 協(xié)調(diào)落實(shí)動(dòng)土作業(yè)安全措施；
—— 組織實(shí)施動(dòng)土作業(yè)；
—— 對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)；
—— 對(duì)相關(guān)安全措施的完整性和可靠性負(fù)責(zé)。
4.8.2 作業(yè)批準(zhǔn)人
—— 向施工單位提供現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息和安全要求；
—— 核實(shí)安全措施，提供動(dòng)土作業(yè)安全的必要條件；
—— 批準(zhǔn)或取消動(dòng)作業(yè)許可證；
—— 對(duì)動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)。
4.8.3 監(jiān)護(hù)人職責(zé)
—— 全面了解作業(yè)區(qū)域和部位狀況，特別是隱蔽工程信息；
—— 熟悉動(dòng)土施工方案和許可證內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置辦法；
—— 施工前檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況；
—— 監(jiān)督施工過(guò)程，對(duì) “三違”行為和突發(fā)狀況，有權(quán)批評(píng)教育、處罰和終止作業(yè)。
4.8.4技術(shù)負(fù)責(zé)人
—— 了解施工現(xiàn)場(chǎng)的基本狀況，識(shí)別可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)；
—— 制定施工方案，選擇和實(shí)施防護(hù)措施；
—— 采取糾正措施，消除隱患及危害；
—— 對(duì)動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的有效性負(fù)責(zé)。
4.8.5作業(yè)人
—— 了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求，熟知作業(yè)過(guò)程中的危害因素及控制措施，并按照施工方案和作業(yè)許可的相關(guān)要求進(jìn)行作業(yè)；
—— 在安全措施未落實(shí)時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)；
—— 作業(yè)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)情況異常，應(yīng)告知作業(yè)負(fù)責(zé)人，并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
管理要求
動(dòng)土作業(yè)的范圍
5.1.1 特殊動(dòng)土作業(yè)
a) 在庫(kù)、站進(jìn)行地面動(dòng)土施工，當(dāng)動(dòng)土深度等于或大于50cm時(shí)；
b) 在庫(kù)、站所屬道路（包括消防通道）上動(dòng)土施工；
c) 在庫(kù)站進(jìn)行動(dòng)土施工，當(dāng)動(dòng)土區(qū)域存在隱蔽電纜、管線時(shí)，或?qū)﹄娎|、管線情況不明時(shí)；
d) 建筑物拆除及在墻壁開(kāi)槽打眼，并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。
5.1.2 一般動(dòng)土作業(yè)
a) 在庫(kù)站進(jìn)行淺層表面動(dòng)土（包括對(duì)道路表面進(jìn)行修補(bǔ)作業(yè)等），在動(dòng)土深度小于50cm且不對(duì)庫(kù)容、安全、消防等產(chǎn)生影響時(shí)；
?b) 打開(kāi)原有管線溝、電纜溝蓋板或墊層，在電纜溝中施工時(shí)（不包括破壞道路、消防通道、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)的情況）。
5.2 動(dòng)土作業(yè)許可申請(qǐng)
凡特殊動(dòng)土作業(yè)必須辦理《動(dòng)土作業(yè)許可證》，審批后方可作業(yè)。一般動(dòng)土作業(yè)可以不辦理《動(dòng)土作業(yè)許可證》，但必須做好防護(hù)和應(yīng)急措施。
特殊動(dòng)土作業(yè)由作業(yè)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，按作業(yè)許可要求做好施工前準(zhǔn)備工作，確定應(yīng)采取的相關(guān)措施，填寫(xiě)《動(dòng)土作業(yè)許可證》，必要時(shí)制定動(dòng)土施工方案。制定方案時(shí)應(yīng)考慮以下內(nèi)容：
—— 交通狀況；
—— 隱蔽電纜、管線、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況；
—— 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況；
—— 土質(zhì)類(lèi)型；
—— 地表水和地下水；
—— 對(duì)土壤和水的污染；
—— 架空的公用設(shè)施；
—— 挖出物及施工材料的存放；
—— 有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放（泄漏）；
—— 使用的工器具；
—— 氣候；
—— 其他。
5.3 動(dòng)土作業(yè)許可審批
5.3.1 書(shū)面審查
收到申請(qǐng)人動(dòng)土作業(yè)許可申請(qǐng)后，批準(zhǔn)人（分公司業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人）應(yīng)立即組織業(yè)務(wù)主管部門(mén)人員、工程技術(shù)人員及申請(qǐng)人集中進(jìn)行書(shū)面審查。
5.3.2 現(xiàn)場(chǎng)核查
書(shū)面審查通過(guò)后，所有參加書(shū)面審查的人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)共同核查《動(dòng)土作業(yè)許可證》和安全施工方案中提出的安全要求落實(shí)情況，核查內(nèi)容包括但不限于：
—— 動(dòng)土作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等；
—— 個(gè)人防護(hù)裝備的配備情況；
—— 安全設(shè)施的配備、應(yīng)急措施的落實(shí)情況；
—— 培訓(xùn)、溝通情況；
—— 安全施工方案中提出的其它安全要求的落實(shí)情況。
5.3.3 動(dòng)土作業(yè)許可批準(zhǔn)
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)合格，批準(zhǔn)人確認(rèn)同意后簽字批準(zhǔn)生效。批準(zhǔn)人應(yīng)在參與審核人員中指定監(jiān)護(hù)人。以上所有填寫(xiě)《動(dòng)土作業(yè)許可證》的有關(guān)人員都必須到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看，并在相應(yīng)欄內(nèi)簽字。
