第一章 總 則
第一條 本制度適用于施工作業(yè)的安全管理。規(guī)定了作業(yè)過程中安全管理的基本內(nèi)容和要求。
第二條 生產(chǎn)辦是施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理部門。安全管理人員負責(zé)施工作業(yè)的安全管理工作。
第二章 施工作業(yè)的風(fēng)險控制和環(huán)境保護管理
第三條 對于大、中、小修和維修以及新、改、擴建項目的每一項施工作業(yè),生產(chǎn)辦組織人員進行風(fēng)險和環(huán)境因素的辨識,填寫《環(huán)境因素識別與評價清單》和《環(huán)境影響評價表》。認真進行風(fēng)險和環(huán)境因素評價,制定消減措施,完成風(fēng)險和環(huán)境評價報告。
第四條風(fēng)險和環(huán)境評價報告經(jīng)主要負責(zé)人審核后,上報公司安全質(zhì)量環(huán)保部審核。經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。
第五條 施工單位對每一項施工作業(yè)必須組織人員進行風(fēng)險和環(huán)境因素的辨識和評價,完成風(fēng)險和環(huán)境評價報告,經(jīng)公司安全質(zhì)量環(huán)保部審核合格后,方可施工。
第三章 裝置檢維修安全管理內(nèi)容
第六條 裝置檢維修前,必須作好裝置停工檢維修的準備工作,成立檢維修臨時組織機構(gòu),對檢維修工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,組織機構(gòu)中必須包含安全組,對檢修全過程的安全工作進行部署、檢查、總結(jié),車間各檢維修現(xiàn)場都必須派專人負責(zé)現(xiàn)場作業(yè)的安全管理和監(jiān)督。
第七條 停工檢維修項目應(yīng)作到“五定”,即定檢修方案、定維修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修制度。
第八條 負責(zé)檢維修的人員應(yīng)對所用的機具材料、設(shè)備零件及各種安全用具和防護用具進行認真的檢查與配備,根據(jù)檢維修任務(wù)布置檢維修現(xiàn)場,保證各通道暢通,對于檢查不合格的各種設(shè)備、安全用具和防護用具等要進行修復(fù)或更換。
第九條 裝置停工檢維修必須制定停工、檢維修、開工方案及相應(yīng)的安全措施,并經(jīng)過生產(chǎn)、技術(shù)和安全人員討論后,生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。
第十條 裝置停工前,要按照工藝要求繪制出盲板圖和盲板拆裝表,盲板加裝完畢后,由生產(chǎn)辦確認后,方可進行檢修。
第十一條 參加檢維修的人員(包括外委項目的檢修人員)在進入現(xiàn)場之前,檢維修組織機構(gòu)要召開動員會,對參加檢維修的所有人員進行風(fēng)險和環(huán)境保護以及預(yù)防措施、安全管理制度、安全操作規(guī)程的教育,并落實停工檢維修的安全措施。
第十二條 外委項目在簽訂檢維修合同時,必須簽訂安全合同,明確施工單位對所承包檢修項目的安全工作負全責(zé),要求施工單位加強自身安全管理,嚴格執(zhí)行國家和上級部門的安全規(guī)定和本廠的各項安全管理制度,并接受生產(chǎn)辦的統(tǒng)一監(jiān)督檢查。
第十三條 對于檢修的外委施工項目,指定專人負責(zé)向施工單位作好檢修項目的技術(shù)交底,并掌握其施工進度、質(zhì)量、安全情況,及時作好協(xié)調(diào)工作。
第十四條 裝置停工由生產(chǎn)辦按停工方案停工,確保安全停車。
第十五條 裝置停工后,按照停工方案和工藝要求切斷進出裝置的物料,并按規(guī)定退出裝置區(qū),易燃易爆、有毒、強腐蝕性的物料的回收要嚴格執(zhí)行國家工業(yè)衛(wèi)生排放標(biāo)準,不允許任意排放。無火炬設(shè)施的帶壓易燃易爆氣體的排空,要緩慢進行,逐漸減壓,放空管線末端必須采取防火措施。
第十六條 對盛裝有毒、可燃、腐蝕性物料的設(shè)備、容器及管道的檢修,在停工后,應(yīng)進行徹底的蒸汽吹掃、氮氣置換,使其內(nèi)部不含有殘渣、余氣,取樣分析符合安全技術(shù)要求后,加上符合其工藝壓力等級要求的盲板,使之與相連的設(shè)備、管道、系統(tǒng)隔絕,盲板的拆裝應(yīng)按停工方案的盲板圖進行,并作好明顯標(biāo)志,指定專人負責(zé)管理。
第十七條 在停工吹掃過程中,應(yīng)停止裝置周圍(150米以內(nèi))一切預(yù)制用火及其他用火作業(yè)。
第十八條 嚴禁用壓縮空氣直接吹掃帶油品的管線和容器,以防爆炸著火,而應(yīng)該先用蒸汽(或氮氣)將油品和油氣吹掃干凈后,再用氮氣或壓縮空氣將存水吹掃干凈。
第十九條 在停工檢修時,罐、槽、塔、容器、管線等設(shè)備中存留易燃易爆、有毒有害物質(zhì)時,其出入口或與系統(tǒng)連接處所加的盲板,應(yīng)掛上“有物料,注意防火或防毒”的警告牌,并指定專人看管。
第二十條 對于進入設(shè)備內(nèi)部檢維修的項目,在打開設(shè)備人孔前,其內(nèi)部溫度、壓力應(yīng)降到常溫、常壓,并從上而下依次打開,在打開底部人孔時,應(yīng)先打開最底部的放料閥、排空閥,待確認內(nèi)部沒有堵塞或殘留物料時,方可進行,在打開人孔蓋之前,切忌把螺絲全部松開,嚴防燙傷人員。
第二十一條 對于含油污水系統(tǒng)的檢查,包括下水井、地漏要確實封死、蓋嚴,裝置區(qū)內(nèi)的地坑、平臺及設(shè)備、管道外表面的油污、物料要吹掃干凈,避免動火時發(fā)生爆炸著火。
第二十二條 裝置停工的注意事項:
(一)裝置停工時,必須有一名領(lǐng)導(dǎo)在場與當(dāng)班班長統(tǒng)一指揮停工,停工過程不宜過快,并注意加強與有關(guān)單位的聯(lián)系;
(二)設(shè)備、管線吹掃必須制定流程和吹掃登記表,明確吹掃程序、吹掃時間和負責(zé)人,依次進行吹掃置換,防止遺漏或吹掃后又串進物料;
(三)禁止向地面、下水井和空中排放油品(或物料),防止發(fā)生爆炸、著火、中毒等事故,裝置排放物料應(yīng)在裝置全部停車后,方可進行;
(四)凡是檢修項目,廠安全負責(zé)人必須同檢修施工單位負責(zé)人進行現(xiàn)場交接,交接內(nèi)容包括:檢修部位的名稱及檢修作業(yè)的內(nèi)容;檢修部位處理情況,包括處理時間、分析結(jié)果和分析時間,裝拆盲板的部位和采取的措施,檢修作業(yè)的環(huán)境及注意事項等,未經(jīng)廠安全負責(zé)人交待和未經(jīng)生產(chǎn)崗位班組長同意,檢修人員不得進行檢修工作。
第二十三條 所有檢修人員進入施工現(xiàn)場,必須穿戴好個人防護用品,并嚴格執(zhí)行檢修規(guī)程和本工種的安全技術(shù)規(guī)程。
第二十四條 檢修中的用火管理,嚴格執(zhí)行輕化工廠《工業(yè)動火安全管理制度》。
第二十五條 在檢維修期間要加強保衛(wèi)工作,經(jīng)警隊 24小時派專人值班巡邏,關(guān)鍵設(shè)備和要害部位的檢修,要控制無關(guān)人員進入。
第二十六條 在檢維修期間要保證廠區(qū)內(nèi)的消防通道暢通無阻,消防水壓充足,各種消防器材完好備用。
第二十七條 裝置檢修后,檢修單位與本廠要有明確的交接程序,檢修現(xiàn)場必須作到料凈、場地清。
第二十八條 開車前,生產(chǎn)辦要組織有關(guān)人員對裝置的各項設(shè)施進行全面檢查,并使之處于良好的狀態(tài)。
第二十九條 檢修后的壓力容器、設(shè)備及管線等,必須按規(guī)定進行試壓、試漏,傳動設(shè)備要進行單機試運,安全裝置要進行調(diào)試復(fù)位,未經(jīng)過試驗的設(shè)備、管道、儀表和連鎖等不準投入使用。
第三十條 接收易燃物料的密閉設(shè)備和管道,在接收物料前必須按工藝要求進行氣體置換合格,按方案拆除盲板,由生產(chǎn)辦組織人員進行驗收。
第四章 監(jiān)督檢查和考核
第三十一條 各級安全人員要深入現(xiàn)場,加強安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)危及安全的作業(yè),有權(quán)制止并幫助擬定安全措施。
第三十二條 要派專人在現(xiàn)場進行監(jiān)督。作業(yè)不停,監(jiān)督人員不能撤離。
第三十三條 施工現(xiàn)場監(jiān)督人員一般要監(jiān)督檢查如下內(nèi)容是否符合有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度:
1、施工人員勞動保護用具的穿戴情況;
2、消防設(shè)施和防護用品的配備情況;
3、各種施工方案和作業(yè)票的實施情況;
4、施工現(xiàn)場的交叉作業(yè)和外部環(huán)境的變化情況。
第三十四條 現(xiàn)場監(jiān)督人員有權(quán)制止施工過程中的“三違”行為,及時向上級匯報。緊急情況下,可以先停止作業(yè),再進行匯報。
第三十五條 對各車間執(zhí)行本規(guī)定情況,生產(chǎn)辦以定檢和抽檢相結(jié)合的方法進行檢查,并根據(jù)檢查情況按有關(guān)規(guī)定進行獎懲。
第三十六條 違反本規(guī)定或造成事故的責(zé)任者,視情節(jié)給予批評、扣獎或行政處罰。性質(zhì)惡劣并造成重大事故的責(zé)任者,按照事故管理規(guī)定進行處理。
第五章 附 則
第三十七條 本制度如與國家法律、法規(guī)以及中油集團、管理局、**集團、實業(yè)公司相關(guān)規(guī)定不一致時,按上級規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 本制度由生產(chǎn)辦負責(zé)解釋。
第三十九條 本制度自下發(fā)之日起施行。