8重大危險源及重大事故隱患的管理:
8.1各單位必須積極開展危險源及事故隱患的辨識工作,查找工作場所中存在的危險源及事故隱患,將其作為安全工作和事故應急工作的重點。
8.2對危險源及事故隱患可能導致的事故后果、影響范圍及控制措施進行深入地分析,并對其事故風險做出評估,評估事故的嚴重性和可能性。
8.3針對危險源及事故隱患編制應急預案,配備充足的應急裝備,對應急人員開展針對性的培訓,并定期開展應急演習。
9應急預案的制定、評審、備案及更新:
9.1公司安全生產(chǎn)委員會及安全生產(chǎn)領導小組負責組織應急預案的編制工作,與事故應急有關的各部門負責各類預案的具體編制工作;公司安全生產(chǎn)委員及安全管理部門組成專家組對所編寫應急預案進行評審,預案通過評審后方可發(fā)布使用。
9.2公司安全生產(chǎn)委員每二年對全公司的應急預案進行一次評審,下屬各單位的安全生產(chǎn)領導小組對本單位的應急預案進行一次評審,相關部門按照評審意見修訂、更新或編制預案。
9.3當生產(chǎn)工藝、設備設施更新或組織機構調(diào)整時應對應急預案進行修訂,使其滿足事故應急的需要;開展事故演習后,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題可以對預案進行修訂。
9.4各單位的應急預案由安全領導小組負責備案,同時提交到公司安全生產(chǎn)委員會;建立預案的修改記錄,包括修改日期、已修改的頁碼、簽名等;建立預案的發(fā)放登記記錄,及時對已發(fā)放的預案進行更新。
10事故應急的監(jiān)督、檢查和考核:
10.1公司安全生產(chǎn)委員會負責監(jiān)督、檢查和考核公司各部門的應急工作開展情況。
10.2監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括:檢查管理人員對事故應急工作的認識;檢查應急管理情況;檢查應急預案的編制、更新情況;檢查應急教育、培訓情況;檢查事故應急演習情況。
10.3監(jiān)督、檢查的形式可分為一般性檢查和專業(yè)性檢查。
一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查,目的是對事故應急工作的開展情況作一般性的了解。一般性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。
專業(yè)性檢查是針對與事故應急有關的專項工作所進行的檢查,如應急演習檢查等。專業(yè)性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。
10.4公司每年對各部門進行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查,公司各部門每半年至少進行1次定期一般性檢查。公司每年對各部門進行1次定期的專業(yè)性檢查或1次突擊的專業(yè)性檢查。各項檢查工作要有詳細的檢查記錄。
10.5公司安全生產(chǎn)委員會對檢查工作做出總結,并將總結結果公布。對于工作成果優(yōu)異的部門或單位給與表揚或獎勵,對于工作成果不良的部門或單位給與批評或處罰。
11應急信息的報告與交流:
11.1發(fā)生達到公司Ⅲ級應急響應級別的緊急情況,由事故現(xiàn)場負責人向公司報告;發(fā)生達到Ⅱ級應急響應級別的緊急情況,由公司相關部門向云南電網(wǎng)通信分公司報告,由辦公室或安全監(jiān)察部門向事故發(fā)生所在地政府的突發(fā)公共事件應急委員會和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
11.2公司必須指定相關部門負責應急信息對外發(fā)布,信息發(fā)布必須經(jīng)過嚴格審核和批準,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。信息發(fā)布可以采用公告、記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式,可以利用報紙、電視、廣播等媒體。公司必須指定新聞發(fā)言人,責接受新聞媒體的采訪,準確發(fā)布事故信息。
11.3發(fā)生達到Ⅱ級應急響應級別的緊急情況,公司負責對外進行信息發(fā)布,在信息發(fā)布前需要上報云南電網(wǎng)通信分公司批準;發(fā)生達到級應急響應Ⅰ級別的緊急情況,公司負責對外信息發(fā)布。公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。
11.4公司必須指定相關部門處理公共關系,負責接受公眾咨詢,接待、安撫受事故影響或波及的相關方。
11.5在緊急事故處理過程中,必須保持通訊暢通,將現(xiàn)場應急搶險情況及時傳遞到應急指揮部門,應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。
11.6公司在接到報告后應當立即組織有關職能部門對事故報告進行核實,并采取必要的控制補救措施降低事故損失。同時向公司領導匯報事故調(diào)查情況。任何單位和個人對突發(fā)事故都要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
11.7公司各單位在事故應急后,將事故應急處理過程逐級匯總編寫為應急報告,下發(fā)到相關部門學習,提供各單位的事故防范意識和事故應急處理能力。
12事故應急的教育、培訓及演習:
12.1公司各單位開展的安全教育、培訓中必須包含事故應急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的應急知識和技能;對參與現(xiàn)場應急的各類人員開展專項培訓,經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。
12.2事故應急演習是檢驗和提高應急體系的反應能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段,各級應急機構都應制定相應的演習計劃,并組織演習。演習結束后,應對演習的結果進行總結和評估,對演習中暴露出的問題和不足應及時解決。
12.3事故應急演習的形式分為單項演習、組合演習和全面演習:
單項演習是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定任務而進行的演習。
組合演習是將有聯(lián)系的多個應急任務組合在一起進行演習,其重要目的是要加強各應急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。
全面演習是所有或絕大多數(shù)承擔應急任務的組織參加的演習,主要目的是驗證各應急救援組織的執(zhí)行任務能力,檢查相互之間的協(xié)調(diào)能力。