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施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任

  
評論: 更新日期:2011年04月02日

 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的主要組成部分,是施工企業(yè)安全管理中最基本的制度。
  《建筑法》第四十四條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)法定代表人對本企業(yè)的安全負責(zé)。該條明確了施工單位必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準,接受工程安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理;施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)全面負責(zé);施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門,配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全管理負責(zé)人員,負責(zé)本單位的安全管理工作,并向工程項目派駐專職安全管理人員;施工單位發(fā)現(xiàn)按照設(shè)計圖紙施工不以保障作業(yè)人員安全的,應(yīng)當(dāng)書面報告建設(shè)單位,并要求設(shè)計單位變更設(shè)計。
  施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體
  企業(yè)經(jīng)理(廠長)和主管生產(chǎn)的副經(jīng)理(副廠長)對本企業(yè)的勞動保護和安全生產(chǎn)負總的責(zé)任。
  主要職責(zé)是:認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;定期向企業(yè)職工代表會議報告企業(yè)安全生產(chǎn)情況和措施;制定企業(yè)各級干部的安全責(zé)任制度;定期研究解決安全生產(chǎn)中的問題;組織審批安全技術(shù)措施計劃并貫徹實施;定期組織安全檢查和開展安全競賽活動;對職工進行安全和遵章守紀教育;督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能單位的職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作;總結(jié)與推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗;主持重大傷亡事故的調(diào)查分析,提出處理意見和改進措施,并督促實施。
  企業(yè)主任工程師(技術(shù)負責(zé)人)對本企業(yè)勞動保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負總的責(zé)任。在組織編制和審批施工組織設(shè)計(施工方案)和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時,必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;負責(zé)提出改善勞動條件的項目和實施措施,并付諸實現(xiàn);對職工進行安全技術(shù)教育;及時解決施工中的安全技術(shù)問題;參加重大傷亡事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。
  工區(qū)(工程處、廠、站)主任、施工隊長應(yīng)對本單位勞動安全生產(chǎn)負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體指應(yīng)認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章指揮;制定和實施安全技術(shù)措施;經(jīng)常進行安全檢查,消除事故隱患,制止違章作業(yè);對職工進行安全技術(shù)和安全紀律教育;發(fā)生安全事故要及時上報,并認真分析事故原因,提出和實現(xiàn)改進措施。
  工廠、施工員、車間主任對所管工程的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任。負責(zé)組織實施安全技術(shù)措施,進行技術(shù)安全交底;對施工現(xiàn)場搭設(shè)的架子和安裝的電氣、機械設(shè)備等安全防護裝置,都要組織驗收,合格后方能使用;不違章指揮;組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,教育工人不違章作業(yè);認真消除事故隱患,發(fā)生工傷事故要立即上報,保護現(xiàn)場,參加調(diào)查處理。
  班組長要模范遵守安全規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)本組安全作業(yè);認真執(zhí)行安全交底,有權(quán)拒絕違章指揮;班前要對所使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施;組織班組活動日,開好班前安全生產(chǎn)會;發(fā)生工傷事故要立即向工長報告。
  企業(yè)中的生產(chǎn)、技術(shù)、機械動力、材料、財務(wù)、教育、勞資、衛(wèi)生等各職能機構(gòu),都應(yīng)在各自的范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責(zé)。
  安全管理工作的主要職責(zé)生產(chǎn)部門要嚴格組織生產(chǎn),貫徹安全規(guī)章制度和施工組織設(shè)計(施工方案);加強現(xiàn)場平面管理,建立安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)秩序。技術(shù)部門要嚴格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標準編制設(shè)計、施工、工藝等技術(shù)文件,提出相應(yīng)安全技術(shù)措施;編制安全技術(shù)規(guī)程;負責(zé)安全設(shè)備、儀表等的技術(shù)鑒定和安全技術(shù)科研項目的研究工作。機械動力部門對一切機電設(shè)備,必須配齊配全防護保險裝置;加強機電設(shè)備、鍋爐和壓力容器的經(jīng)常檢查、維修、保養(yǎng),確保安全運轉(zhuǎn);培養(yǎng)操作人員。材料部門對實現(xiàn)安全技術(shù)措施所需材料保證供應(yīng);對繩桿架木、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等要定期檢驗,不合格的要報廢更新。
  勞動工資部門要配合安全部門做好新工人、調(diào)換崗位工人、特種工人的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作;貫徹勞逸結(jié)合,嚴格控制加班加點;對因工傷殘和患職業(yè)病職工及時安排適合的工作。衛(wèi)生部門負責(zé)對職工的定期健康檢查和現(xiàn)場勞動衛(wèi)生工作,監(jiān)測有害有毒作業(yè)場所的塵毒濃度,提出職業(yè)病預(yù)防和改善衛(wèi)生條件的措施。
  此外,安全機構(gòu)和專職人員應(yīng)做好安全管理工作和監(jiān)督檢查工作,其主要職責(zé)是:
 ?、儇瀼貓?zhí)行有關(guān)安全技術(shù)勞動保護法規(guī);
  ②做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作,總結(jié)交流推廣先進經(jīng)驗;
  ③經(jīng)常深入基層,指導(dǎo)下級安全技術(shù)人員的工作,掌握安全生產(chǎn)情況,調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題,提出改進意見和措施;
  ④組織安全活動和定期安全檢查;⑤參加審查施工組織設(shè)計(施工方案)和編制技術(shù)措施計劃,并對貫徹執(zhí)行情況進行檢查;
  ⑥與有關(guān)部門共同做好新工人、特殊工種工人的安全技術(shù)訓(xùn)練、考核、發(fā)證工作;
 ?、哌M行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告,參加工傷事故的調(diào)查和處理;
 ?、嘀浦惯`章指揮和違章作業(yè),遇到嚴重險情,有權(quán)暫停生產(chǎn),并報告領(lǐng)導(dǎo)處理;
 ?、釋`反規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)勞動法規(guī)的行為,經(jīng)說明勸阻無效時,有權(quán)越級上告。
  在有幾個施工單位聯(lián)合施工時,應(yīng)由總承包單位統(tǒng)一組織管理現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作,分包單位必須服從總承包單位的指揮,對分包給建筑隊施工的工程,承包合同要明確安全責(zé)任;對不符合條件的建筑隊,不得發(fā)包工程。

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