?1.? 施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案的批準(zhǔn)制度

??? 工程招投標(biāo)過(guò)程中，施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織企業(yè)技術(shù)部門和安全部門，按專業(yè)對(duì)口和分部劃分為原則，編寫土建、設(shè)備安裝分部工程的施工方案，編寫安全施工方案，編寫施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和臨時(shí)建筑的施工方案。參與編寫的人員要求有土建、電氣專業(yè)中級(jí)以上職稱，（全面）負(fù)責(zé)過(guò)二類以上建筑工程業(yè)績(jī)且未發(fā)生安全事故記錄，接受過(guò)正式安全培訓(xùn)并取得安全崗位證書。由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案進(jìn)行審核定稿，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)審批。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)生效的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案，確定了保證科學(xué)施工的安全目標(biāo)和預(yù)防控制的安全目標(biāo)，確定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，成為工程招投標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書的組成內(nèi)容，和保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全的理論依據(jù)，是建筑工程開工許可和備案登記的必備條件，同時(shí)也是施工單位對(duì)建設(shè)單位的書面承諾。
??? 施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案在得到建設(shè)單位的同意實(shí)施后，經(jīng)過(guò)監(jiān)理審批，方可用于指導(dǎo)工地現(xiàn)場(chǎng)施工。

??? 2.? 工程開工許可和備案登記制度

??? 通過(guò)招投標(biāo)過(guò)程確定總包單位后，由總包單位協(xié)同建設(shè)單位,統(tǒng)一提交施工組織設(shè)計(jì)、安全施工方案、圖紙審核批文和消防審核批文，向建設(shè)行政主管部門一同辦理開工許可的申請(qǐng)手續(xù)，同時(shí)提交本工程的專職安全員和特殊工種作業(yè)人員登記表，使用大型機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)（制造）許可證、設(shè)備使用合格證和檢測(cè)合格證，進(jìn)行人員和設(shè)備的行政登記備案。收到上述材料后，建設(shè)行政主管部門于7個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查并確定是否允許該工程開工，并發(fā)放“施工許可證”和“已備案”登記表。

??? 3.? 安全生產(chǎn)責(zé)任制

??? 建筑工程的項(xiàng)目經(jīng)理是施工安全的“第一”責(zé)任人。負(fù)責(zé)組建開工項(xiàng)目的安全管理部門，和領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目安全管理人員開展工作。施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人是開工項(xiàng)目安全施工所需理論依據(jù)、資料保證和“三級(jí)教育”的“第一”責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立并形成以安全施工方案（措施）為主的書面保證結(jié)構(gòu)體系，在完成圖紙自審的基礎(chǔ)上對(duì)工長(zhǎng)一級(jí)的技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并對(duì)具體的安全問(wèn)題提出合理的解決方案，定期檢查各專業(yè)施工的三級(jí)教育、誓約書、技術(shù)交底安全條文，各分部安全交底和專項(xiàng)安全交底的過(guò)程記錄。針對(duì)建筑工程施工的安全通病，依據(jù)“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”，以數(shù)據(jù)和文字相結(jié)合的方式，制定開工項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的“安全計(jì)劃”。同時(shí)，在結(jié)構(gòu)工程隱蔽驗(yàn)收的過(guò)程中，所有中間驗(yàn)收過(guò)程隱蔽驗(yàn)收記錄表的檢查意見欄要有項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。
??? 項(xiàng)目專職安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和管理工作，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)并賦予其經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)力，長(zhǎng)駐工地檢查指導(dǎo)安全事務(wù)。
??? 監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師是施工安全監(jiān)理的“第一”責(zé)任人。作為服務(wù)商，公正守法地開展工作，在巡視巡查并掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，分析量化，核對(duì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)狀同計(jì)劃、依據(jù)相對(duì)照，提出與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定和預(yù)定目標(biāo)相抵觸的不適用，及時(shí)通知施工方整改糾正并直至符合規(guī)定的要求，消除安全隱患。另外，總監(jiān)負(fù)責(zé)審批施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案，對(duì)專職安全員和特殊工種人員的報(bào)審進(jìn)行核對(duì)，做到人證相符。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的更換和調(diào)換依法進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)（包括“臨建設(shè)施”）的安全現(xiàn)狀，依據(jù)“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”和“施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，在施工單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，提交“施工安全評(píng)價(jià)報(bào)告”。對(duì)于書面通知整改而又未得到有效糾正的安全隱患和違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)采取“暫停施工”、“建議處罰”等手段，向業(yè)主和質(zhì)監(jiān)站書面提交“施工安全評(píng)價(jià)報(bào)告”一同進(jìn)行制止。
??? 建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表（或甲方代表）是建設(shè)項(xiàng)目施工安全把關(guān)的“第一”責(zé)任人。工程開工初期主持召開安全交底會(huì)議，統(tǒng)籌考慮施工安全管理和防護(hù)的投入情況，貫徹施工合同的執(zhí)行力度情況，實(shí)施法律法規(guī)程度，(安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)行政文件精神的落實(shí)情況，與同類項(xiàng)目安全管理存在的差距，與上級(jí)隸屬部門和行政主管部門的工作配合等。考察監(jiān)理組的監(jiān)理水平，考核施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)能力，采納監(jiān)理單位的安全評(píng)估結(jié)論并責(zé)成項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)整改。支持項(xiàng)目安全員的檢查工作，建立并形成“團(tuán)結(jié)緊張、居安思危”的項(xiàng)目安全工作氣氛。支持項(xiàng)目監(jiān)理組的合理要求，支持項(xiàng)目經(jīng)理部的合理化建議，物有所值，合理投入，防患于未燃。