第 1 頁：第一章 總 則第 2 頁：第二章 組織管理第 3 頁：第三章 危險(xiǎn)源的辨識、登記、評估和備案第 4 頁：第四章 分級監(jiān)控與管理第 5 頁：第五章 監(jiān)督檢查第 6 頁：第六章 處 罰第 7 頁：第七章 附 則

　　第四章? 分級監(jiān)控與管理

　　第二十條 根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度，將重大危險(xiǎn)源分為四級：

　?。ㄒ唬┮患壷卮笪ｋU(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的（死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的）；

　?。ǘ┒壷卮笪ｋU(xiǎn)源：可能造成特大事故的（死亡人數(shù)10～29人或重傷30～49人，或直接經(jīng)濟(jì)損失500～1000萬元的）；

　?。ㄈ┤壷卮笪ｋU(xiǎn)源：可能造成重大事故的（死亡人數(shù)3～9人或重傷10～29人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100～500萬元的）；

　?。ㄋ模┧募壷卮笪ｋU(xiǎn)源：可能造成一般事故的（死亡人數(shù)1～2人或重傷3～9人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的）。

　　第二十一條 重大危險(xiǎn)源存在下列情況之一，應(yīng)按提高一個等級進(jìn)行評定：

　　（一）重大危險(xiǎn)源曾發(fā)生過重大以上事故的；

　　（二）重大危險(xiǎn)源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。

　　第二十二條 集團(tuán)公司對重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級管理

　?。ㄒ唬?gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險(xiǎn)源確定為一級重大危險(xiǎn)源，由集團(tuán)公司確定后上報(bào)中鐵建總公司協(xié)同控制；

　?。ǘ?gòu)成國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源確定為二級重大危險(xiǎn)源，由各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司協(xié)同控制；

　?。ㄈθ壷卮笪ｋU(xiǎn)源由項(xiàng)目部確定后上報(bào)各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部，由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制；

　?。ㄋ模┧募壷卮笪ｋU(xiǎn)源由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定，直接監(jiān)管，并建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理。

　　 第二十三條 重大危險(xiǎn)源的等級的確定

　　除了國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外，危險(xiǎn)源分級一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。

　　按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級別。

　　危險(xiǎn)源分級實(shí)際上是對危險(xiǎn)源的評價(jià)，具體評價(jià)方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制策劃一覽表”。通過評價(jià)出的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)程度，從而確定危險(xiǎn)源的等級。

　　第二十四條? 重大危險(xiǎn)源的控制

　　危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行，即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)控制即采用技術(shù)措施對固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。

　　建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。

　　1、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）須根據(jù)本工程危險(xiǎn)清單有針對性地編制安全技術(shù)措施，并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實(shí)施；??

　　2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容，除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案外，還應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》對達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查；

　　3、對施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并保存安全技術(shù)交底的記錄；

　　4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險(xiǎn)源的辨識、管理和預(yù)防；

　　5、在施工中嚴(yán)禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。

　?。ǘ┤诵袨榭刂萍纯刂迫藶槭д`，減少人不正確行為對危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。

　　人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人的安全化；其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》，做到操作安全化。

　?。ㄈ┕芾砜刂瞥ｋU(xiǎn)源分級管理外，還需采取以下管理措施，對危險(xiǎn)源實(shí)行控制。

　　1、建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度；

　　2、明確責(zé)任、定期檢查；

　　3、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理；

　　4、抓好信息反饋、及時整改隱患；

　　5、搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作；

　　6、搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評價(jià)和獎懲。

　　第二十五條? 重大危險(xiǎn)源所在單位要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理，對每一個重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法，責(zé)任到人，做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

　　第二十六條 集團(tuán)公司每年對一級重大危險(xiǎn)源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。

　　第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險(xiǎn)源的動態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔，督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報(bào)集團(tuán)公司備案。

　　第二十八條 重大危險(xiǎn)源所在單位對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理必須符合下列要求：

　?。ㄒ唬┙⑼晟浦卮笪ｋU(xiǎn)源登記臺帳，確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時更新；

　　（二）建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任人；

　　（三）建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；

　　（四）按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理；

　?。ㄎ澹┲贫ㄖ卮笪ｋU(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；

　　（六）制定重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄；

　?。ㄆ撸└鶕?jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況，制定并及時修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，同時向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練；

　?。ò耍┐嬖谥卮笪ｋU(xiǎn)源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

　?。ň牛┌凑铡丁笆晃濉卑踩a(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神，加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。

　　第二十九條 重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┲卮笪ｋU(xiǎn)源申報(bào)登記臺帳；

　　（二）重大危險(xiǎn)源安全管理制度；

　　（三）重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；

　?。ㄋ模┲卮笪ｋU(xiǎn)源安全評估報(bào)告；

　　（五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查和隱患整改；

　?。┲卮笪ｋU(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

　　第三十條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級報(bào)送上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；

　?。ǘ┲卮笪ｋU(xiǎn)源的確定及潛在的危險(xiǎn)性評估；

　　（三）應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞；

　　（四）應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資；

　?。ㄎ澹┦鹿蕡?bào)告和現(xiàn)場保護(hù)；

　　（六）應(yīng)急救援程序與行動方案；

　?。ㄆ撸┦潞蟮幕謴?fù)；

　?。ò耍┡嘤?xùn)與演練；

　?。ň牛?yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。

　　第三十一條 存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目，施工前，必須制定專項(xiàng)安全施工方案，落實(shí)安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則：

　?。ㄒ唬┓戏煞ㄒ?guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；

　　（二）方案若可行，應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；

　?。ㄈ┓辖ㄔO(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證、審查；

　?。ㄋ模╇S著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險(xiǎn)源的動態(tài)變化情況，專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充；

　?。ㄎ澹ｍ?xiàng)施工方案實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底，并由雙方簽字確認(rèn)；

　?。ｍ?xiàng)施工方案實(shí)施過程中，必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　第三十二條 重大危險(xiǎn)源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個體防護(hù)”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須立即進(jìn)行整改，若不能立即整改，必須采取切實(shí)可行的安全措施，杜絕事故發(fā)生。

　　第三十三條 重大危險(xiǎn)源所在單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入，并對由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報(bào)處理，嚴(yán)禁違章作業(yè)。