??????? 二、解決上述問題的基本方法。
??????? 針對上述問題，通過分析和與相關(guān)人員進(jìn)行討論，筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)貨運(yùn)基礎(chǔ)管理，關(guān)鍵在提高貨運(yùn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，重點(diǎn)是管理人員的作風(fēng)和工作態(tài)度。當(dāng)前，我們要做好這么幾項(xiàng)工作：
??????? 一是為了保證貨運(yùn)安全，應(yīng)該及時(shí)完善貨運(yùn)管理結(jié)構(gòu)，配齊貨運(yùn)專業(yè)管理人員。應(yīng)該承認(rèn)，鐵路企業(yè)的整合改革與現(xiàn)行的管理體制和模式是不太適合的。將不相容的工作整合到一起，本身就是對管理的挑戰(zhàn)，特別是象“貨運(yùn)工作”這樣技術(shù)要求高，環(huán)節(jié)相對復(fù)雜的運(yùn)輸工作環(huán)節(jié)，如果沒有一個(gè)相對專業(yè)的管理部門來進(jìn)行專業(yè)管理，其結(jié)果是可以預(yù)想的。因此，筆者以為，除了專業(yè)的貨運(yùn)站外，其他站段保留或者恢復(fù)“貨運(yùn)車間”這樣一級管理機(jī)構(gòu)是必須的。一是便于加強(qiáng)專業(yè)管理；二是可以有效增加專業(yè)管理人員；三是可以使貨運(yùn)安全管理得到加強(qiáng)；四是使現(xiàn)場作業(yè)控制成為可能。
??????? 二是使用單位要在維護(hù)好貨運(yùn)規(guī)章嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上，做好對現(xiàn)行貨運(yùn)規(guī)章的摘錄工作，結(jié)合自站特點(diǎn)，將和現(xiàn)場作業(yè)有關(guān)系的規(guī)章條文進(jìn)行匯集，方便現(xiàn)場作業(yè)人員使用。貨運(yùn)規(guī)章紛繁復(fù)雜，種類巨多，其中還牽涉到其他部門。貨運(yùn)規(guī)章嚴(yán)肅性的維護(hù)就提到一個(gè)新的高度。我們鐵路上應(yīng)該效法國家頒布《立法法》的初衷和精神，及時(shí)頒布“鐵路規(guī)章制定和執(zhí)行規(guī)則”，對鐵路各個(gè)工種和各項(xiàng)規(guī)章的制定、執(zhí)行予以進(jìn)一步規(guī)范，進(jìn)一步明確規(guī)章的制定部門，解釋部門，執(zhí)行部門，監(jiān)督部門，杜絕“執(zhí)行或監(jiān)督部門替制定部門按照自己的理解解釋規(guī)章，并強(qiáng)令其監(jiān)督的單位或則部門執(zhí)行”等怪異情況的發(fā)生。因此，作為現(xiàn)場貨運(yùn)作業(yè)的職能管理部門，在進(jìn)行現(xiàn)行貨運(yùn)規(guī)章摘錄工作的時(shí)候，既要充分結(jié)合自站特點(diǎn)，又要嚴(yán)格遵照現(xiàn)行貨運(yùn)規(guī)章，決不能斷章取義，將和現(xiàn)場作業(yè)有關(guān)系的規(guī)章條文進(jìn)行匯集，方便現(xiàn)場作業(yè)人員使用。
??????? 三是及時(shí)修訂各項(xiàng)作業(yè)辦法、作業(yè)制度和作業(yè)程序，以及各個(gè)貨運(yùn)崗位的崗位職責(zé)，做到簡單明了，通俗易懂?，F(xiàn)在我們有很多局一級的貨運(yùn)管理部門，熱衷于發(fā)通知、定規(guī)定、出辦法，同樣一種規(guī)范，可以不厭其煩地一次一次地“發(fā)布――補(bǔ)充――再發(fā)布――再補(bǔ)充”，周而復(fù)始，循環(huán)往復(fù)，一個(gè)簡單的問題就可以出一本書。而這樣，實(shí)際上對基層如現(xiàn)場作業(yè)的貨運(yùn)員來說，無異于“災(zāi)難”。那么，就要求我們現(xiàn)場的專業(yè)管理部門，結(jié)合實(shí)際工作出臺相應(yīng)的作業(yè)辦法和作業(yè)制度，規(guī)定符合實(shí)際的作業(yè)程序和每個(gè)環(huán)節(jié)要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；并在此基礎(chǔ)上修訂崗位職責(zé)，做到簡單明了、通俗易懂。主要內(nèi)容就是，在這個(gè)崗位上，貨運(yùn)員將要做什么、怎么做、結(jié)果是什么。
??????? 四是有針對性地開展貨運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對貨運(yùn)人員特別是貨運(yùn)管理人員采取缺什么就補(bǔ)什么的辦法，盡快讓他們適應(yīng)當(dāng)前貨運(yùn)工作的新要求。筆者認(rèn)為，貨運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要應(yīng)采取現(xiàn)場教學(xué)為主的方式進(jìn)行，目的就是要加強(qiáng)貨運(yùn)管理人員和工作人員現(xiàn)場動(dòng)手的能力。這樣做的目的就是要貨運(yùn)人員特別是貨運(yùn)專業(yè)管理人員能夠知道貨運(yùn)現(xiàn)場作業(yè)是干什么的，怎么來干，結(jié)果是什么。
??????? 五是加強(qiáng)對貨運(yùn)管理人員管理行為的控制和督導(dǎo)。將一些關(guān)鍵崗位的貨運(yùn)專業(yè)管理人員的主要精力，從貨運(yùn)的副產(chǎn)品引導(dǎo)到貨運(yùn)業(yè)務(wù)管理上來，發(fā)揮有限專業(yè)管理人員的主觀能動(dòng)性，努力形成以點(diǎn)代面，穩(wěn)步提高的格局。
??????? 三、保證上述工作實(shí)現(xiàn)的手段和方法的建議。
??????? 上述工作的落實(shí)或可實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)貨運(yùn)相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)技能，保障貨運(yùn)安全的目的。但是，如何保證上述工作實(shí)現(xiàn)，確需要認(rèn)真研究，筆者大膽提出一些建議。
??????? 一是樹立“大貨運(yùn)意識”。將貨運(yùn)管理工作作為鐵路運(yùn)輸組織工作的中心來認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)全員參與的貨運(yùn)管理工作，是我們刻不容緩的工作。鐵路運(yùn)輸企業(yè)由車機(jī)工電輛等各個(gè)部門組成了一個(gè)運(yùn)輸貨物的機(jī)構(gòu)，貨運(yùn)是核心和目的，所有部門都為了完成一個(gè)任務(wù)――運(yùn)輸貨物。所以說，車機(jī)工電輛都是貨運(yùn)部門的有機(jī)組成部分，這就是“大貨運(yùn)意識”的核心。由貨運(yùn)部門來統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各個(gè)部分為了共同的目標(biāo)而工作，是鐵路運(yùn)輸企業(yè)未來發(fā)展的方向。作為未來領(lǐng)導(dǎo)部門的貨運(yùn)部門的各相關(guān)人員，如果自己沒有過硬的本領(lǐng)，在將來鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生革命性變革時(shí)，如何領(lǐng)導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)呢。
??????? 二是樹立遵章守紀(jì)意識。關(guān)鍵是要樹立“毒樹之果”意識。遵章守紀(jì)是鐵路工作的關(guān)鍵，是保證貨運(yùn)安全的基石。在遵章守紀(jì)的過程中要牢固樹立“毒樹之果”意識?！岸緲渲痹馐侵冈诙緲渖辖Y(jié)的果實(shí)，一定是有毒的；在法學(xué)界對此有這樣的解釋：采用違法手段獲取的結(jié)果，不管其結(jié)果多么的好，其證據(jù)將堅(jiān)決不被采信，其結(jié)果將堅(jiān)決不被認(rèn)定。這里提出這個(gè)觀點(diǎn)，就是想說明：遵章守紀(jì)和遵守法律是一樣的，不管你取得的結(jié)果多么好，只要你是用違章的手段獲取的，都將被認(rèn)定為違章，都將被認(rèn)為是鐵路企業(yè)的損壞，都將被認(rèn)定為對規(guī)章的褻瀆。沒有這樣一種意識，鐵路規(guī)章的嚴(yán)肅性就沒有保證，規(guī)章就是一紙空文，遵章守紀(jì)就是空談，貨運(yùn)安全就是水上浮萍，沒有根本的保障。
??????? 三是加強(qiáng)職業(yè)教育。有針對性的廣泛深入的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)管理人員缺什么、工作人員缺什么，在此基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的教育計(jì)劃和教案，由淺入深地進(jìn)行教育。了解貨運(yùn)相關(guān)從業(yè)人員在工作中缺什么是很重要的，這就要求我們的職能部門，作深入細(xì)致的調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題的所在，提出針對性強(qiáng)的計(jì)劃和實(shí)施方案，在加強(qiáng)職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)職業(yè)技能教育，用扎扎實(shí)實(shí)的職業(yè)教育，使貨運(yùn)從業(yè)人員在工作崗位上接受實(shí)實(shí)在在的再教育。
??????? 四是建立日?？疾熘贫?。加強(qiáng)對日常工作質(zhì)量的考核，將定期的考核，變?yōu)槿粘ｋS機(jī)的考核，促進(jìn)貨運(yùn)管理人員和貨運(yùn)相關(guān)人員在日常工作中嚴(yán)格作業(yè)程序、嚴(yán)格操作規(guī)程，使遵章守紀(jì)成為自覺。同時(shí)，將貨運(yùn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和規(guī)章學(xué)習(xí)與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，學(xué)中干、干中學(xué)，將日常隨時(shí)提問、考核結(jié)果與晉級、月度收入等充分掛鉤，促進(jìn)貨運(yùn)相關(guān)人員對規(guī)章的學(xué)習(xí)。
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