淺議如何做好農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作
農(nóng)村道路交通安全管理對策:
非客運(yùn)車輛載客是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下不和諧的產(chǎn)物,是交通發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種帶普遍性的交通違法現(xiàn)象,要解決農(nóng)民出行難問題,還需要全社會共同努力。交通是一項由人、車、路和環(huán)境等要素組成的社會系統(tǒng)工程,涉及面廣,道路交通安全問題單靠公安交通管理部門一家行為是很難取得根本性進(jìn)展的。也不是一個部門,一項措施,一個階段整治就能奏效的。道路交通安全需要全社會的參與,各部門的積極支持和廣大群眾的配合。只有政府、市政、規(guī)劃、工商、交通、交警、農(nóng)機(jī)以及相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn),綜合研究和找出相應(yīng)對策,然后重點突破,逐項解決,實現(xiàn)道路交通安全社會化管理工作,人民群眾的生命財產(chǎn)才能真正得到保障。
1、積極引導(dǎo),政策扶持,發(fā)展農(nóng)村公共交通,著力解決運(yùn)力不足問題。為從一定程度上解決農(nóng)民出行難的問題,黨政部門要從“立黨為公,執(zhí)政為民”的高度出發(fā),把農(nóng)村交通安全管理工作納入重要議事日程,要制定出可操作性強(qiáng)的道路交通安全管理規(guī)劃,以滿足農(nóng)村日日增長的客流量。發(fā)改委要發(fā)展一批在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間營運(yùn)的乘載10人以內(nèi)的小型客車或符合農(nóng)村群眾乘坐和適當(dāng)帶物的車輛,用于滿足群眾短距離出行、趕集的需要,這樣既能減少非客車輛違法載人的現(xiàn)象,又能解決群眾乘車難和乘車安全的問題。同時,建立一個完善的鄉(xiāng)村公共交通機(jī)制,從根本上解決非客運(yùn)車輛違法載客現(xiàn)狀。
2、充分發(fā)揮鄉(xiāng)級道路交通安全聯(lián)席會議機(jī)制作用。逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門各司其職,社會各方面聯(lián)動”的預(yù)防交通事故新機(jī)制作用,加快道路交通安全社會化管理工作進(jìn)程。交通、市政、公路等部門要嚴(yán)格按照職責(zé)職能范圍,有效組織對事故多發(fā)、危險點段或嚴(yán)重影響道路交通安全的重大事故隱患進(jìn)行及時整改,在路面維修中認(rèn)真做好各項安全防護(hù)措施,農(nóng)機(jī)部門對所轄車輛亂裝濫載深入治理,工商部門對“馬路市場”管理到位,各職能部門要嚴(yán)厲查處公路交通運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制不落實、有章不循、違章操作的違規(guī)行為。同時,農(nóng)村各級黨委、政府以及下屬的各基層組織,要把搞好交通安全作為大事來抓,自上而下,積極投入支持,形成合力,制定措施,按職責(zé)原則制定規(guī)章制度,層層落實責(zé)任制,建立獎懲制度,并與基層組織責(zé)任人的政績掛鉤和納入年度綜合治理考評。實行道路交通安全目標(biāo)責(zé)任制,把交通安全責(zé)任、任務(wù)分解到每個單位,責(zé)任到人,貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,形成多方面多層次的管理體系,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各部門、各方面力量的參與、支持和配合下,從根本上杜絕和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)公路半失管失控狀態(tài),真正實現(xiàn)齊抓共管,群防群治的作用。
3、創(chuàng)新管理機(jī)制,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所交警中隊的管理效能。今年柳州市公安局在我縣抓道路交通安全管理試點工作,在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立交警中隊,明確公安派出所交警中隊工作職責(zé)和管理范圍,行使部分交通管理職權(quán),開展道路交通安全管理工作,扭轉(zhuǎn)了交警孤軍奮戰(zhàn)和鄉(xiāng)村道路失管失控的被動局面。通過加強(qiáng)農(nóng)村道路的管理力度,有效遏制了圩日農(nóng)用車違法載人等突出交通違法行為,取得了良好的管理效果。
4、建立農(nóng)村交通安全教育長效機(jī)制。創(chuàng)建交通安全村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議要按照上級的要求,協(xié)助有關(guān)部門制定交通安全村創(chuàng)建規(guī)劃,明確階段性創(chuàng)建目標(biāo),落實交通安全村建設(shè)責(zé)任制,協(xié)助村委會制定交通安全村創(chuàng)建規(guī)劃,搞好創(chuàng)建活動。制定宣傳方案,定期到交通安全村宣講交通法規(guī)和安全知識,通報道路交通安全形勢,開展送法上門活動,達(dá)到一村帶一片的目的,切實提高群眾交通法制觀念和交通安全意識。
5、加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實資金,改善農(nóng)村道路的運(yùn)行條件。政府部門要制定出切實可行的道路交通安全管理規(guī)劃,把農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費作出財政預(yù)算,切實解決農(nóng)村道路有人管無錢養(yǎng)的現(xiàn)狀,逐步完善交通安全防護(hù)設(shè)施、改善道路交通環(huán)境,消除事故隱患,為預(yù)防和減少農(nóng)村道路重特大交通事故打下基礎(chǔ)。