6、SMS啟動與完成時間

　　建議召開由總經(jīng)理主持的SMS啟動大會，即標(biāo)志著項目開始啟動，也營造了企業(yè)決心推行SMS的氛圍。局方要求航空公司完成文件編寫的時間是2010年5月30日前，2011年1月1日前通過局方的補充審定，但試點公司完成的時間還要提前。雖然，局方在2007年底就已提出了民航企業(yè)建設(shè)SMS的要求，但觀望的多，行動的少。從現(xiàn)在開始行動，要想做得像樣，時間真的不多了。

　　7、SMS實施階段策劃

　　為四個階段。第一階段：體系策劃階段，第二階段：文件編制及試運行階段，第三階段：體系運行及內(nèi)審階段，第四階段：審定準(zhǔn)備及審定階段。

　　如果將上述四個階段進一步細分，也可分為：前期準(zhǔn)備工作、體系策劃、文件編制、試運行、審定準(zhǔn)備及審定、體系維持與改進等七個階段。

　　8、明確項目推行組織，落實項目推行責(zé)任

　　引入PMP項目管理方法，建立項目推行的三級責(zé)任層級：成立以企業(yè)總經(jīng)理為組長、其他副職和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的SMS項目推行領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時），建立定期和不定期研究制度，指導(dǎo)和監(jiān)督項目推行工作。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干（建議全脫產(chǎn)）組建企業(yè)SMS項目辦公室（臨時），負(fù)責(zé)項目策劃、組織、實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，建立內(nèi)部工作制度。成立相關(guān)部門推行小組（臨時），負(fù)責(zé)組織配合與實施部門項目推行工作。落實責(zé)任到各管理層級、各責(zé)任崗位，以達到全員參與的狀態(tài)。

　　9、制訂SMS實施方案的總體工作計劃

　　制訂實施方案的支持性文件即推行SMS各階段總體工作計劃，內(nèi)容包括前期準(zhǔn)備工作、體系策劃、文件編制、試運行、體系運行及內(nèi)審、審定準(zhǔn)備及審定、體系維持與改進等七個階段。計劃要明確各階段工作內(nèi)容、要求、責(zé)任人、時間段、成果交付期。在每個階段實施前、實施中、實施后，按照總體工作計劃，編寫子計劃，發(fā)布指導(dǎo)意見、工作要求、實施方法、任務(wù)分配和改進方向等，指導(dǎo)企業(yè)SMS的推行工作，突出各階段的工作重點，合理安排好SMS系列專題培訓(xùn)、危險源辨識、風(fēng)險評價、文件編寫、SMS審核、管理評審、預(yù)評審、局方審定、體系改進等活動的時間進度。制訂子計劃工作也可在SMS整體工作實施前進行，但這可能對實際工作的指導(dǎo)作用有限?？傮w工作計劃與子計劃制訂好后，計劃工作并沒有完成，還需要為涉及計劃內(nèi)容的重要項目、相關(guān)部門制訂派生的支持性計劃。如有條件，可在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)建立SMS推行專欄，發(fā)布方案與計劃，定期通報進展情況，宣貫與接受監(jiān)督，促進項目按方案、計劃與要求進行。制訂SMS實施方案的總體工作計劃時，不要為趕進度憑主觀臆斷縮短或減少任務(wù)或階段，甚至省略必須要素，否則會付出很大的糾正代價。

　　10、咨詢機構(gòu)或顧問選擇（按需）

　　SMS項目是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有其一套規(guī)范的要求，除了企業(yè)內(nèi)部需要抽調(diào)專門力量組成項目推行機構(gòu)，還需要借助外部專業(yè)機構(gòu)或人員的幫助，獨立完成此項工作并通過審定要求困難較大且有不小風(fēng)險。咨詢顧問對咨詢項目是采取專一項目、專一小組、全程服務(wù)的項目管理制，選擇咨詢顧問既可以通過其豐富的咨詢經(jīng)驗指導(dǎo)企業(yè)完成SMS的建立工作，又可以通過合同方式避免走彎路或體系建立風(fēng)險造成的時間和資金浪費。因此，有必要請對民航企業(yè)具有比較豐富專業(yè)經(jīng)驗的顧問提供SMS項目咨詢服務(wù)，并提供風(fēng)險管理、內(nèi)審員等方面的培訓(xùn)。

　　11、配置必要資源，落實SMS項目費用預(yù)算

　　在體系推行中，要買馬就要配鞍，一定的投入是必要也是必須的，安全效益“金字塔法則”告訴我們：設(shè)計、建設(shè)與運行三者間的效益關(guān)系為1：10：1000。因此，企業(yè)要提供辦公場所，配置必需辦公設(shè)施，包括電話、計算機、復(fù)印機、打印機等，落實差旅、與用品費用、會務(wù)研討、培訓(xùn)、SMS新體系文件、項目咨詢、局方審定等費用。

　　12、SMS實施方案、支持性文件總體工作計劃和子計劃最好都要經(jīng)SMS項目推行領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論，包括討論推行工作中可能遇到的困難和風(fēng)險，統(tǒng)一修訂意見后，將實施方案報總經(jīng)理批準(zhǔn)實施。

　　實施方案策劃的科學(xué)，工作計劃做得到位，再輔之以優(yōu)秀的推行團隊，最高管理者的積極組織與參與，SMS推行就具備了成功的前提條件。在SMS啟動時，為加強推行力度，企業(yè)最高管理者要與各副職、相關(guān)部門（建議還要考慮人力資源、規(guī)劃、財務(wù)、綜合保障等部門）簽訂推行SMS的責(zé)任書，明確其所要承擔(dān)的推行任務(wù)和相應(yīng)責(zé)任，制訂配套的獎懲制度，落實監(jiān)督機構(gòu)，建立項目質(zhì)量通報制度與專題研究制度，快速解決實施方案在執(zhí)行過程中遇到的問題。由于對未來狀況的認(rèn)識不足，預(yù)定的實施方案與未來的實際會有出入，因此，要適時對實施方案的進展效率與質(zhì)量進行指導(dǎo)與監(jiān)控，按需及時調(diào)整和改進，確保SMS實施方案有組織、分步驟、定時間、保質(zhì)量地進行。