? 非機(jī)動(dòng)車管理是道路交通安全管理中的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，交通事業(yè)有了迅猛發(fā)展，各種新的高速交通工具得到廣泛應(yīng)用和推廣，但非機(jī)動(dòng)車作為交通工具仍然是人們出行時(shí)采用的最基本的交通方式。由于多種因素影響，因非機(jī)動(dòng)車違法而引發(fā)的事故仍占較大比例，在當(dāng)前整個(gè)道路交通呈混合交通的狀況下，加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車的依法管理，不僅是道路交通管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是預(yù)防和減少道路交通事故的具體措施之一。長(zhǎng)期以來(lái)，公安交警部門在對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说墓芾矸矫嫒〉昧嗣黠@的成效，而對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人的管理由于難度大以及重視程度不夠，形成了管理的薄弱環(huán)節(jié)，該類違法行為已成為維護(hù)交通秩序、壓降交通事故的“瓶頸”。

??? 非機(jī)動(dòng)車特別是自行車涉及千家萬(wàn)戶，其管理政策的制定，既要充分考慮到交通行為的廣泛性，也要考慮到群眾的接受程度，保持其合理性和合法性。總體上應(yīng)朝“優(yōu)先發(fā)展公交、自行車作為補(bǔ)充”的方向發(fā)展，將自行車定位為輔助的交通出行方式，并從控制總量、引導(dǎo)分流、嚴(yán)格管理三個(gè)方面引導(dǎo)其合理發(fā)展和使用，逐步降低非機(jī)動(dòng)車的高保有量和出行比例，同時(shí)，發(fā)揮自行車短距離交通的優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)交通“兩難”問題的解決和城市交通的協(xié)調(diào)發(fā)展。

??? 我七中隊(duì)地處黃浦區(qū)的最南段，整個(gè)轄區(qū)支小馬路較多，且居住著許多外來(lái)人員，人員的素質(zhì)及交通法制觀念參差不齊，且非機(jī)動(dòng)車的保有量較高。相對(duì)來(lái)講非機(jī)動(dòng)車的違法情況也較為突出。非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為主要集中在以下幾方面：一、非機(jī)動(dòng)車違反交通信號(hào)燈指示通行；二、非機(jī)動(dòng)車遇停止信號(hào)越線停車；三、非機(jī)動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；四、非機(jī)動(dòng)車逆向行駛；五、非機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定載物、載人。這些違法行為成為影響路面秩序的主要因素，也是涉及非機(jī)動(dòng)車交通事故發(fā)生的主要原因，因而我們必須堅(jiān)決予以制止。

??? 經(jīng)分析，不少騎自行車的違章者存在著以下交通心理：一是貪圖便利。盡管有標(biāo)志、標(biāo)線加以規(guī)范，但為圖方便而沖紅燈等；二是投機(jī)心理。有民警在時(shí)遵章守紀(jì)，沒有民警時(shí)自律意識(shí)不強(qiáng)；三是從眾心理。見旁人違法而未受到處罰，就認(rèn)為法不責(zé)眾，也跟著違章。此外，一些違章者抱定"機(jī)動(dòng)車不敢碰我"、"民警不愿管我"、"騎車違章無(wú)所謂"等心理，缺乏維護(hù)整個(gè)交通環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。

??? 與此同時(shí)，由于對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛者難以采取有效的制約措施，一些民警不愿管、不敢管和不會(huì)管的現(xiàn)象比較突出，客觀上也使得非機(jī)動(dòng)車違章行為比較突出。另外，非機(jī)動(dòng)車隨意和無(wú)序停放現(xiàn)象也很嚴(yán)重。這些問題不僅影響了城市形象，也給交通安全帶來(lái)了事故隱患。