目前,我們對機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)機(jī)械行業(yè)存在多起工傷事故,工傷主要表現(xiàn)在職工手指、胳膊、腿、腳趾骨骨折、挫傷,皮膚裂傷等。通過工傷事故原因分析,大致存在以下五個(gè)方面的問題。
一是單位安全培訓(xùn)不到位。主要表現(xiàn)在單位未制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,對新職工未進(jìn)行三級安全培訓(xùn),安全培訓(xùn)只是口頭強(qiáng)調(diào),培訓(xùn)時(shí)間較短,培訓(xùn)內(nèi)容缺乏,不作培訓(xùn)記錄,特種作業(yè)人員無證或證書超期未審上崗等方面。
二是單位定置化管理不到位。主要表現(xiàn)在物件亂堆亂放,堆放過高,車床床頭、小刀架、床面、滑道面上隨便放置工、量具,物件占壓安全通道等方面。
三是單位監(jiān)督職工按規(guī)操作不到位。主要表現(xiàn)在特征作業(yè)人員不持證上崗,職工不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品,違規(guī)觸及機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部位的進(jìn)口處,裝夾、測量工件時(shí)不停車進(jìn)行,更換新砂輪后試運(yùn)轉(zhuǎn)不加防護(hù)措施,隨意用手清除鐵屑等方面。
四是單位安全用電管理不到位。主要表現(xiàn)在電工無證上崗,機(jī)械設(shè)備的用電線路老化、雜亂,電線在設(shè)備的鋼架上亂拉亂扯,控制開關(guān)敞開,維修設(shè)備時(shí)不懸掛警示標(biāo)志等方面。五是單位落實(shí)機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)措施不到位。主要表現(xiàn)在對未配備安全防護(hù)裝置的老式設(shè)備沒有及時(shí)改造,未及時(shí)購買自動(dòng)化設(shè)備,淘汰老式設(shè)備等方面。
為防范機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生工傷事故,筆者認(rèn)為,安監(jiān)執(zhí)法人員對機(jī)械行業(yè)執(zhí)法檢查中應(yīng)注重檢查以下六個(gè)方面的情況。
一是注重檢查單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況?!栋踩a(chǎn)法》第十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故六項(xiàng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。要逐項(xiàng)檢查每項(xiàng)職責(zé)的落實(shí)情況,查看相應(yīng)的資料,對主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》第八十一條有關(guān)規(guī)定處理。
二是注重檢查單位對職工的安全教育培訓(xùn)情況?!栋踩a(chǎn)法》及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第3號令)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備要對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè);新上崗職工必須經(jīng)過廠、車間、班組三級安全培訓(xùn)教育;從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)重新接受車間和班組級的安全培訓(xùn);同時(shí)對安全培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容都有相關(guān)規(guī)定。要檢查年度培訓(xùn)計(jì)劃、時(shí)間、內(nèi)容、考核、總結(jié)等資料,對不按規(guī)定培訓(xùn)的嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》第八十二條、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九、三十條規(guī)定處理。
三是注重檢查單位安全用電情況。按照《安全用電規(guī)程》和有關(guān)用電規(guī)定,重點(diǎn)檢查電工持證上崗;用電器具的外殼、開關(guān)、絕緣、接地線是否存在破損、失靈;機(jī)械設(shè)備及鋼架上是否存在電線亂拉亂扯;機(jī)床運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)是否存在離開工作崗位;是否嚴(yán)格落實(shí)停送電制度,維修機(jī)械設(shè)備時(shí),控制開關(guān)處是否懸掛“正在維修、禁止合閘”的警示標(biāo)志等情況。
四是注重檢查單位定置管理情況。按照單位設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,重點(diǎn)檢查機(jī)械設(shè)備間距是否符合設(shè)計(jì)要求;車床床頭、小刀架、床面、滑道面上是否存放工、量具或其它物品;不同區(qū)域是否設(shè)置分區(qū)線、定位線,不同物料是否分區(qū)域、分類定置存放;安全通道是否暢通,臨時(shí)性設(shè)備、物料是否占壓安全通道;生產(chǎn)成品是否長期存放在生產(chǎn)車間等情況。
五是注重檢查職工遵守安全操作規(guī)程情況。重點(diǎn)檢查操作旋轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備的職工是否存在不扎袖口、不系紐扣、戴圍巾、戴手套、女工發(fā)辮沒挽在帽子內(nèi)、高速切削時(shí)不戴防護(hù)眼鏡等穿戴勞保用品情況;調(diào)整機(jī)床速度、裝夾工件、刀具以及擦拭機(jī)床時(shí)是否停車進(jìn)行;是否存在隔著機(jī)床轉(zhuǎn)動(dòng)部分跨躍、傳遞拿取工具等物品;機(jī)床開動(dòng)后是否站在安全位置等情況。
六是注重檢查設(shè)備安全防護(hù)裝置配備情況。特別要重點(diǎn)檢查老式機(jī)械設(shè)備,機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部位是否加設(shè)防護(hù)罩或防護(hù)柵欄,安全防護(hù)裝置是否安全可靠。