二、有針對(duì)性建立沿街商業(yè)店鋪小作坊消防安全管理的長效機(jī)制
?。ㄒ唬┙⑾腊踩?zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。依據(jù)法律法規(guī),建立消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。一是各級(jí)政府責(zé)任體系。每年各級(jí)政府都逐級(jí)簽訂了消防安全責(zé)任書,把消防工作納入到目標(biāo)考核、平安建設(shè)、綜合治理等范圍之內(nèi),切實(shí)把消防安全工作作為政府的一項(xiàng)重要工作來抓,并抓好各級(jí)政府的責(zé)任落實(shí)工作。二是建立末級(jí)消防安全責(zé)任體系。政府相關(guān)職能部門、辦事處及社區(qū)作為政府的基層單位,承擔(dān)政府各項(xiàng)政策的落實(shí)工作,所以必須明確各部門的消防安全責(zé)任,做好轄區(qū)內(nèi)消防組織、制度、宣傳、檢查、設(shè)施、檔案建設(shè)等基本工作的落實(shí),并要建立日常消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、消防宣傳等工作制度,落實(shí)到具體的部門和人員。
?。ǘ┙⑷粘O腊踩珯z查機(jī)制。由于沿街商業(yè)店鋪小作坊的特殊性,為了避免工作中的落實(shí)不到位,依照法律《中華人民共和國消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,必須建立“公安消防機(jī)構(gòu)抽查,公安派出所日常檢查,街道辦事處日常巡查”機(jī)制。消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)特點(diǎn)及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織有針對(duì)性的消防安全抽查,把小店鋪小作坊納入到抽查范圍之內(nèi),并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范整改到位。公安派出所片警必須把沿街商業(yè)店鋪小作坊納入到管轄范圍之內(nèi),在日常的工作中,把消防工作作為一項(xiàng)警務(wù)職責(zé),切實(shí)做好,嚴(yán)格執(zhí)法,宣傳到位。街道辦事處的安全巡查人員,要把沿街商業(yè)店鋪小作坊的消防安全工作納入到巡查范圍之內(nèi),督促并提醒業(yè)主加強(qiáng)消防安全,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患按照制度進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)。
?。ㄈ┙⑷罕娤缆?lián)防機(jī)制。《中華人民共和國消防法》第二條“消防工作堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾結(jié)合的原則”,對(duì)于沿街商業(yè)店鋪小作坊的消防安全管理,公安消防機(jī)構(gòu)必須要走群眾路線,依靠沿街商業(yè)店鋪小作坊的業(yè)主,形成消防安全主體責(zé)任制,建立消防安全聯(lián)防機(jī)制。根據(jù)沿街特點(diǎn),組織一定規(guī)模的義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),義務(wù)(志愿)消防隊(duì)承擔(dān)本街區(qū)內(nèi)商戶的日常消防安全巡查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育、初起火災(zāi)撲救等職責(zé),使消防安全工作真正做到“專門機(jī)關(guān)與群眾結(jié)合的原則”。
?。ㄋ模┙⑾腊踩麄鹘逃龣C(jī)制。沿街門店是目前消防宣傳相對(duì)薄弱的地區(qū),各級(jí)公安消防部門要以消防宣傳“六進(jìn)”為突破口。在消防宣傳教育上,要擯棄以往消防部門唱獨(dú)角戲的局面,要形成培訓(xùn)體系,消防大隊(duì)要對(duì)街道辦事處、社區(qū)安全員進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn),街道辦事處社區(qū)安全員要承擔(dān)起本轄區(qū)內(nèi)沿街商業(yè)店鋪業(yè)主的消防宣傳教育工作,派出所聯(lián)防隊(duì)也應(yīng)積極開展本聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的消防宣傳教育工作;勞動(dòng)等行政主管部門密切配合,加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的崗前消防安全知識(shí)教育培訓(xùn);督促、指導(dǎo)外來務(wù)工人員集中的企業(yè)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的消防安全培訓(xùn),組織開展滅火逃生演練。在宣傳形式上可以采取宣傳車、橫幅標(biāo)語、下發(fā)宣傳資料、開展消防標(biāo)語工程等形式。通過各部門、各種形式的消防宣傳教育,提高沿街商業(yè)店鋪小作坊業(yè)主的消防安全意識(shí)。