隨著城市規(guī)模日益發(fā)展,越來越多的外來務(wù)工人員涌入,追尋他們的“淘金”夢想。他們的到來,一方面推動了城市的發(fā)展,但也帶來了一個不容忽視的現(xiàn)實(shí)問題--消防安全。筆者以常州市武進(jìn)區(qū)為例,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前登記在冊并納入實(shí)有人口管理的外來人口已達(dá)60.2萬人,大都在小加工、小作坊、小紡織、小化工等“六小”場所務(wù)工,也有一部分人是在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和私營企業(yè)打工。而相當(dāng)一部分開展經(jīng)營性活動的外來務(wù)工人員往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全,導(dǎo)致外來外來務(wù)工人員生活、工作場所火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。縱觀為數(shù)眾多的外來人口火災(zāi)案例,反映出外來務(wù)工人員普遍存在的消防安全問題,其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、文化水平低,消防安全意識淡薄。外來務(wù)工人員在城市的艱辛生活,使他們中的大多數(shù)人喪失了對生命的重視,從思想上便沒有對消防安全給予充分認(rèn)識,甚至對最常用的電器、液化石油氣如何安全使用也不是很清楚。消防安全常識的無知或?qū)馂?zāi)隱患的麻木,使得外來人口和場所及其居住區(qū)域被包裹在重重疊疊的火災(zāi)隱患中,稍有不慎,火魔即臨。
二、人員素質(zhì)低,自防自救能力差。一旦遇到火災(zāi)發(fā)生,外來務(wù)工人員大多不懂怎樣報(bào)警,不懂得如何處置初期火災(zāi),不懂得逃生自救,由此造成損失擴(kuò)大乃至人員傷亡。
三、居住環(huán)境簡陋,火災(zāi)隱患嚴(yán)重。外來務(wù)工人員絕大部分在城郊結(jié)合處租住,為了省錢,很多租住簡易平房,甚至自行搭建簡易棚,堆放貨物、生活用品、吃和住都在一個小屋內(nèi)。由于這里租房價(jià)格便宜,所以外來務(wù)工人員相對密集。房東只顧租房,根本不管房客用來做什么,有的樓上住人,底樓用來做車間、庫房,甚至人物混雜;屋內(nèi)有的放易燃易爆化學(xué)物品,有的堆放各種雜物,有的在院內(nèi)私拉亂接電線,更有甚者在沿街兩旁經(jīng)營液化石油氣,且一個門面內(nèi)既住人又生火做飯,還存放幾個甚至十幾個帶氣的液化石油氣鋼瓶,隱患令人觸目驚心。
四、離城區(qū)消防隊(duì)較遠(yuǎn),缺乏消防基礎(chǔ)設(shè)施。在城郊結(jié)合處一帶蓋的房屋,絕大部分都是無規(guī)劃住房。這些未經(jīng)城市市政規(guī)劃的建筑大多數(shù)缺乏疏散通道,建筑間距窄小,缺乏消防水源,遇有火災(zāi)及時(shí)處置困難,消防車到達(dá)后進(jìn)入現(xiàn)場難,取水滅火難,消防車往返運(yùn)水距離長,投入滅火力量多,且容易發(fā)展成為火燒連營的態(tài)勢,極易造成人員傷亡。
五、遇勞資糾紛和情感破裂時(shí)容易引發(fā)放火案。外來務(wù)工人員為了生計(jì)進(jìn)城打工,他們辛苦勞動應(yīng)得的報(bào)酬被拖欠克扣,討要不成時(shí),個別人往往失去理智,走上跳樓自殺、爆炸、投毒、放火報(bào)復(fù)的不歸路。此外,在外打工的男女雙方發(fā)生情變,也易釀發(fā)類似行為。
上述問題的存在,給我們當(dāng)前的消防工作敲響了警鐘。長期以來,我們把注意力集中在易燃易爆場所、公眾聚集場所的消防安全上,而忽略了關(guān)注外來務(wù)工人員的消防安全管理,以致其火災(zāi)危害凸顯。另一方面,也由于消防警力不足,無暇顧及該類區(qū)域的消防安全。對此,我們必須正視現(xiàn)實(shí),從以下幾個方面下大力氣扭轉(zhuǎn)這一不良局面,使城市外來務(wù)工人員群體的消防安全環(huán)境得到有效改善。