三、加強社區(qū)消防工作的對策及措施
(一)完善組織建設(shè),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會廣泛參與、齊抓共管的社區(qū)消防管理機制。應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國消防法》盡快制定出臺相關(guān)的規(guī)章或細(xì)則,建立健全組織機構(gòu),明確社區(qū)消防管理職責(zé),完善社區(qū)消防管理制度,形成社區(qū)長效消防管理機制。一是在各街道辦事處成立消防安全委員會,負(fù)責(zé)轄區(qū)的消防管理工作,定期召開由社區(qū)居委會及社區(qū)單位參加的消防安全會議,研究部署消防工作任務(wù),負(fù)責(zé)社區(qū)非消防重點單位的消防管理,實施社區(qū)消防建設(shè)和消防宣傳教育,指導(dǎo)消防組織開展消防服務(wù)活動,協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防宣傳、消防器材配備、居民樓道可燃雜物的清理整治、疏通消防車道等問題。二是在社區(qū)居委會基礎(chǔ)上成立消防工作小組,實行居委會主任負(fù)責(zé)制,主要職責(zé)是對轄區(qū)公共消防設(shè)施、樓院消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù),與居民家庭簽訂《居民防火公約》,向社區(qū)家庭發(fā)放消防宣傳材料,對住戶電器設(shè)備及爐灶的安裝使用進(jìn)行防火檢查和安全提示,對少年兒童進(jìn)行消防安全教育,為孤寡老人提供消防安全服務(wù)等。三是建立消防安全巡查隊伍,在小區(qū)每個治安亭設(shè)置消防器材箱,配備滅火器、水帶、水槍、消防斧等滅火器材,由巡邏治安員兼任義務(wù)消防員,開展巡邏值勤,承擔(dān)巡查消除火災(zāi)險情、制止車輛停放占用消防車道和損壞消防設(shè)施的行為、先期處置初起火災(zāi)的職責(zé)。四是明確消防部門對社區(qū)消防業(yè)務(wù)開展指導(dǎo),定期檢查社區(qū)公共消防設(shè)施,抽查社區(qū)內(nèi)的單位,消除火災(zāi)隱患;明確轄區(qū)消防中隊做好消防站開放工作,加強對轄區(qū)內(nèi)單位、居民住宅區(qū)、道路水源等情況的熟悉,并制定滅火預(yù)案經(jīng)常實施演練。只要社區(qū)消防安全管理長效機制健全完善,形成合力齊抓共管,社區(qū)消防建設(shè)就會取得應(yīng)有的成效。
?。ǘ└纳粕鐓^(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共消防設(shè)施是社區(qū)消防建設(shè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ),新建或改造工程,要按照消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),消防通道、消防給水、消防通信等公共消防設(shè)施必須與小區(qū)同步設(shè)計、同步建設(shè),社區(qū)要依托警務(wù)室設(shè)置消防設(shè)施,安裝報警電話,設(shè)置消防器材箱,配備滅火救援設(shè)備,在居民住宅樓配備滅火器,隨時接受居民群眾的求助。政府要把社區(qū)消防建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算,并逐步增加對社區(qū)消防建設(shè)的資金投入,使消防事業(yè)與城市社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。駐扎在社區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位要大力支持、配合社區(qū)的消防建設(shè),從人力、物力、財力上充分挖掘潛力,整合資源,多渠道支援社區(qū)消防建設(shè);本著“優(yōu)勢互補、互惠互利、資源共享”的原則,與社區(qū)居委會共同改善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施,著力打造社區(qū)“防火墻”,共同預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。
?。ㄈ┘訌娚鐓^(qū)消防宣傳工作力度。社區(qū)要積極組織開展豐富多彩和貼近群眾實際的消防宣傳活動,依靠社區(qū)居民自我宣傳,提高消防安全意識和素質(zhì)。一是要建立多種形式的社區(qū)消防宣傳教育陣地,在社區(qū)人員集中的場所設(shè)置消防宣專欄、消防畫廊、消防公益廣告欄,進(jìn)行消防法規(guī)和知識的宣傳;二是針對不同季節(jié)和時期,適時開展專項宣傳教育活動,在重大節(jié)假日、火災(zāi)多發(fā)期,采取多種形式,深入社區(qū)開展宣傳,做到社區(qū)的每一成員都了解消防法規(guī),懂得消防常識;三是把消防宣傳融入社區(qū)消防管理工作之中,利用對社區(qū)單位的消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施設(shè)置等工作的同時進(jìn)行消防宣傳教育;四是著重對社區(qū)婦女、少兒、老人等特殊群體的消防安全教育,利用節(jié)假日空余時間,有針對性的組織他們開展多彩的消防游戲節(jié)目,寓教于樂,激發(fā)他們對消防工作的興趣,并以此帶動家庭和整個社會。另外,公安消防部門要加大社區(qū)消防宣傳力度,消防站應(yīng)定期對社會開放,定期接納社區(qū)群眾進(jìn)行參觀,開展火場逃生訓(xùn)練,使其增強對消防知識的了解,還可以開通消防熱線,隨時接待群眾的消防投拆和消防咨詢,通過多種形式,使消防宣傳活動更加貼近群眾,貼近生活,促進(jìn)防火意識的增強,強化居民的消防責(zé)任。
?。ㄋ模┌l(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用。當(dāng)前在社區(qū)管理中,鑒于公安消防部門監(jiān)督人員少、轄區(qū)大、任務(wù)重的客觀現(xiàn)實,消防進(jìn)社區(qū)必須借助派出所的力量及其消防監(jiān)督職能來完成。一是更新觀念,高度重視,真正把消防管理工作納入社區(qū)警務(wù)工作范疇,切實做到消防管理工作與警務(wù)工作同布置、同檢查、同落實,同時,要因勢利導(dǎo),教育每個社區(qū)民警牢固樹立責(zé)任意識,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,科學(xué)合理地安排好自己的工作,切實抓好社區(qū)消防管理工作;二是明確社區(qū)民警開展消防管理工作的職責(zé),范圍、任務(wù)和要求,切實加大消防監(jiān)管力度,消防部門要通過定期檢查和不定期抽查等形式,對派出所日常開展社區(qū)消防工作進(jìn)行指導(dǎo),并建立責(zé)任倒查追究制度;三是落實分級管理責(zé)任制,建立健全消防部門、派出所領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)民警的責(zé)任機制,嚴(yán)格實行分層次管理,一層抓一層,層層抓落實,促進(jìn)各項社區(qū)消防管理工作的措施落到實處;四是勇于開拓創(chuàng)新,堅持與時俱進(jìn),積極探索社區(qū)消防管理工作社會化的新方法、新路子,圍繞社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)組織開展日常社區(qū)消防管理工作,在此基礎(chǔ)上,選擇有條件的社區(qū)居委會(村委會)試點組建社區(qū)義務(wù)消防隊,明確義務(wù)消防隊的消防職責(zé)和獎懲措施,試點取得成功后,逐步全面推廣,努力構(gòu)筑社區(qū)抗御火災(zāi)的“保護(hù)屏障”。
總之,要通過切實可行的措施,積極開展各項工作,積極推進(jìn)社區(qū)消防工作發(fā)展,進(jìn)一步推動消防工作社會化進(jìn)程,這既是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全重要舉措,也是推動消防工作社會化的重要途徑。(