對(duì)法的本質(zhì)的探討，可以作為確定立法、執(zhí)法、守法的方向的理論依據(jù)，為法的制定、執(zhí)行和遵守，提供良好的法律文化，促進(jìn)法制建設(shè)的進(jìn)一步的有益發(fā)展。

當(dāng)提起安全生產(chǎn)法時(shí)，筆者認(rèn)為，首先想到的應(yīng)該是，當(dāng)我處于不安全狀態(tài)時(shí)或者當(dāng)我發(fā)現(xiàn)他人處于不安全狀態(tài)時(shí)，做什么，向誰訴求，怎樣保護(hù)自己和他人的安全權(quán)利，這才是安全生產(chǎn)法應(yīng)有之意。

針對(duì)安全生產(chǎn)法的行政處罰，筆者認(rèn)為，用以制止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的不安全行為，強(qiáng)制其采取安全措施，迫使其重視安全，實(shí)際是起到了教育、引導(dǎo)、預(yù)防的作用。

針對(duì)安全生產(chǎn)法的監(jiān)管執(zhí)法，本質(zhì)上是維護(hù)大眾權(quán)益的授益性行政行為。安全生產(chǎn)法的監(jiān)管執(zhí)法，通過整改指令、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出人員、責(zé)令停止作業(yè)、查封扣押、行政處罰等行政行為，解除生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全隱患。筆者認(rèn)為，這些行政行為，形式上是限制權(quán)利的，實(shí)際上是賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位及其全體從業(yè)人員，以及周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，并且維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，顯然具有針對(duì)特定個(gè)體的授益性，也具有針對(duì)不特定公眾的授益性。

總之，筆者認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員需要承擔(dān)保障安全的責(zé)任，監(jiān)管部門也須承擔(dān)起督促、指導(dǎo)，乃至強(qiáng)制、處罰的責(zé)任，設(shè)置這些還是為了保護(hù)人的權(quán)利。

?