眾所周知，企業(yè)安全員是一項(xiàng)責(zé)任重、壓力大、待遇低、風(fēng)險(xiǎn)高的工作。比如，檢查中，未發(fā)現(xiàn)隱患，出了事故是安全員失職瀆職;查出了隱患，車(chē)間、班組未及時(shí)整改也是安全員失職瀆職。近年來(lái)，一些基層安全員因失職瀆職而被追究刑事責(zé)任的事例已屢見(jiàn)不鮮。安全員委屈與無(wú)奈、倍感壓力!難怪有人形象的比喻說(shuō)，千萬(wàn)不能把安全員的院門(mén)打開(kāi)，一旦打開(kāi)，恐怕安全員會(huì)跑光。這雖是戲言，但也不能不引起人們的深思。

　　原因分析：

　　一是工作部署與執(zhí)行脫節(jié)。一些企業(yè)“老板”的安全意識(shí)淡薄，僥幸心理嚴(yán)重，輕投入、重產(chǎn)出，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置工作或檢查，表面“好好好、行行行，馬上就辦”，領(lǐng)導(dǎo)一走，立馬就拋到九霄云外。一頭扎在車(chē)間、班組生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)忙碌的安全員，對(duì)老板“截留”的工作部署絲毫不了解，談何貫徹落實(shí)。

　　二是安全員的地位低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)企業(yè)未按照法律規(guī)定的比例配備專(zhuān)職安全員，即使配備了，最多也不過(guò)兩、三個(gè)或三、五個(gè)人，是企業(yè)人數(shù)最小的科室。他們雖然脫產(chǎn)，在公司有張辦公桌，但是，多數(shù)安全員只是普通工人的身份，其權(quán)力還不如一個(gè)班組長(zhǎng)。試想，工人管工人都不聽(tīng)，別說(shuō)工人管干部了。要說(shuō)安全員有“權(quán)”也是隱形的，因?yàn)檫@要看“一把手”對(duì)安全的重視程度。重視了，安全員就有“臉”，說(shuō)話辦事就有權(quán)威。但是只能罰不能獎(jiǎng);如果不重視，安全員就是聾子的耳朵——擺設(shè)，說(shuō)話也不靈。再就是對(duì)隱患的整改、違章人員的查處，有的人認(rèn)為安全員很威風(fēng)，遇到違章行為可以隨時(shí)開(kāi)罰單。其實(shí)，這種權(quán)力是極其有限的，是有較大風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)的。輕者，仇視性遠(yuǎn)離或當(dāng)面諷刺挖苦;重者，隨時(shí)會(huì)遭遇人身傷害及家庭財(cái)產(chǎn)損失。為此，一些人視安全管理工作為“定時(shí)炸彈”。導(dǎo)致?lián)艄膫骰?，機(jī)構(gòu)缺失缺位現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

　　三是對(duì)安全人不理解、不支持。一些人把個(gè)別安全人腐敗現(xiàn)象看成普遍現(xiàn)象，片面地認(rèn)為安全員都利用職權(quán)吃拿卡要，看誰(shuí)不順眼想罰誰(shuí)就罰誰(shuí)，無(wú)事生非，專(zhuān)找“出力人”的茬。只要一出事故，就認(rèn)為是安全人收受賄賂、不負(fù)責(zé)任造成的;一些媒體在報(bào)道時(shí)，多是問(wèn)題，安全人的付出和努力全然不見(jiàn)，既便是有相關(guān)成績(jī)的報(bào)道，也是只言片語(yǔ)，微乎其微。反面的東西挖的多，正面的東西弘揚(yáng)的少，批評(píng)問(wèn)責(zé)的多，理解鼓勵(lì)的少。發(fā)生一個(gè)事故，社會(huì)嘩然一片、不明輿論一大堆、領(lǐng)導(dǎo)批示一大片，“失職”、“瀆職”的帽子滿天飛，壓得安全人抬不起頭。

　　四是追責(zé)方式欠妥。出了事故追究法律責(zé)任無(wú)可厚非。但是，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。政府及其有關(guān)部門(mén)是監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。面對(duì)法律明確規(guī)定，為什么事故追責(zé)時(shí)，相關(guān)決策層的“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”確相安無(wú)事或僅僅給一個(gè)警告處分，倒霉的總是聽(tīng)令于眾多領(lǐng)導(dǎo)吆喝、無(wú)職無(wú)權(quán)的一線安全員呢?這種拿“店小二”作“替罪羊”的追責(zé)方式是不是有損于法律的公平公正?

　　五是低落的情緒削弱了安全員的工作激情。不合理、不客觀的追責(zé)方式、工作待遇，讓安全員產(chǎn)生逆反心理，工作憂心忡忡、消極被動(dòng)、束手束腳、得過(guò)且過(guò)，不敢管也不想管。即使管了也多是抱著“多一事不如少一事”的思想，敷衍了事，嚴(yán)重影響了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

　　對(duì)策與建議：

　　首先安全員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。要干一行、愛(ài)一行、鉆一行，積極參加安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)并掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)及上級(jí)指示精神，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求及行業(yè)規(guī)范，制定、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范從業(yè)人員行為。要樹(shù)立理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，找準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)，深入研究如何貫徹安全生產(chǎn)方針，努力在推進(jìn)企業(yè)安全文化、安全制度、安全責(zé)任、安全科技、安全投入、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，不斷提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的履職能力，以扎實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)贏得公司干部職工的信賴(lài)和支持。

　　其次，安全員要運(yùn)用法治思維，廣泛認(rèn)真宣傳好安全生產(chǎn)法律法規(guī)，爭(zhēng)取企業(yè)決策層對(duì)安全生產(chǎn)工作的了解與重視。要經(jīng)常性的與分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通、交流企業(yè)安全生產(chǎn)工作，把存在的問(wèn)題全部交底，并認(rèn)真做好記錄。同時(shí)，要積極向分管領(lǐng)導(dǎo)宣傳灌輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓分管領(lǐng)導(dǎo)督促、倒逼企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任， 加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，客觀、公平、公正對(duì)待安全員的工作。另外，要加強(qiáng)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的聯(lián)系，虛心接受安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極認(rèn)真落實(shí)好安監(jiān)部門(mén)部署的各項(xiàng)工作。因?yàn)椴粌H法律法規(guī)規(guī)定了安全管理工作者的職責(zé)，而且各級(jí)地方政府或有關(guān)部門(mén)也根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，依法做出各種安全生產(chǎn)工作部署，這就意味著安全員也必須落實(shí)好、踐行好。如果忽略了這方面，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，往往也會(huì)被認(rèn)定為失職瀆職或玩忽職守。

　　三是安全員要有以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。安全員承擔(dān)著企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的重任，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“馬前卒”。要定期分析研判企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，制定科學(xué)合理的安全管理制度;建立健全嚴(yán)格完善有效的各科室、部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，要通過(guò)學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識(shí)、技術(shù)技能和管理經(jīng)驗(yàn)，使自己切實(shí)成為安全生產(chǎn)的內(nèi)行。要深入企業(yè)每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)場(chǎng)所，傾聽(tīng)每一名員工的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，做到信息在一線獲得，隱患在一線發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線積累;要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立“隱患就是事故”的意識(shí)，強(qiáng)化事故預(yù)防工作，著力在隱患整改上下功夫。職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的問(wèn)題，要主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)支持，走出怕抓安全生產(chǎn)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不能抓、怕得罪人而不敢抓、怕責(zé)任大而不愿抓的思想誤區(qū)，大膽提出合理化意見(jiàn)和建議，努力形成安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)氛圍。盡職盡責(zé)的種好“自留地”，管好“責(zé)任田”，在其位謀其政，不避事，不怕事，不失位，不錯(cuò)位。在制度面前人人平等，無(wú)論涉及到誰(shuí)都一碗水端平，自覺(jué)做到清正廉潔、忠于職守。以忠于法律、忠于企業(yè)的高上情操，以敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、“寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲”的堅(jiān)強(qiáng)斗志，情真意切的為企業(yè)保駕護(hù)航。

　　四是企業(yè)決策層要多關(guān)心、理解、支持安全管理人員的工作，要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，客觀公正對(duì)待安全管理人員功與過(guò);要樹(shù)立安全員的權(quán)威性，合理提高安全員的待遇，讓肩負(fù)保護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)安全重任的安全人感到企業(yè)的溫暖，激勵(lì)他們安心、盡心、熱心地投身工作，以堅(jiān)強(qiáng)的信念、高昂的斗志全身心投身于安全生產(chǎn)管理工作。

　　五是社會(huì)各界尤其是政府行政司法機(jī)關(guān)，應(yīng)將精力更多地傾向于維護(hù)好有利于安全生產(chǎn)的法治環(huán)境，要真正了解企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，按照權(quán)責(zé)一致的法治要求，建立“在崗要盡職、履職需到位、盡職可免責(zé)”的機(jī)制體制，厘清企業(yè)安全管理人員的責(zé)權(quán)邊界;在安全事故的追責(zé)中，要實(shí)行“一案雙查”，既嚴(yán)肅追究企業(yè)“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的責(zé)任，又依法追究相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和地方政府的責(zé)任。不能把事故發(fā)生的原因一股腦的全都?xì)w咎于安全員的身上，避免責(zé)任追究時(shí)出現(xiàn)權(quán)責(zé)失衡、責(zé)罰不均等問(wèn)題。別再讓安全員出力、流汗又流淚的悲劇一演再演。