近幾年來，國家安全監(jiān)管總局黨組認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和習近平總書記等中央領(lǐng)導同志的重要指示精神，著力加大安全培訓力度、深入推進安全培訓改革，推動出臺《國務院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號），組建宣傳教育辦公室，促進了全國安全培訓工作有力開展。
安全培訓是安全生產(chǎn)工作特別是預防工作的第一項工作，是守住習近平總書記提出的生命“紅線”的第一道防線——思想防線、技術(shù)防線。抓安全生產(chǎn)工作，就要嚴格做到“四個到位”，即安全投入到位、安全培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、應急救援到位，其中安全培訓到位尤其重要。大力推動安全培訓工作，就是要使總書記對安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，真正變成全黨的共識、變成全民的共識，尤其是變成所有從業(yè)人員的共識。
國務院提出到2020年實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，目前還有6年時間。在此期間，安全培訓非常重要，必須常抓不懈。著力落實企業(yè)的安全培訓責任。企業(yè)是安全培訓的主體，要像神華集團那樣重視現(xiàn)場培訓、實物教學，干啥學啥、缺啥補啥。煤礦班組長、區(qū)隊長、礦長，以及各類企業(yè)與安全生產(chǎn)關(guān)系密切的崗位和工種，必須持證上崗。農(nóng)民工、新工人必須先培訓后上崗。
一是加強對培訓工作的領(lǐng)導。培訓工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導。最近國家安全監(jiān)管總局開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動，這也是一種培訓。國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局、應急指揮中心的“三定”方案都包含安全（應急）培訓職責，而且有對這方面的綜合監(jiān)管職責。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把安全培訓工作真正當作大事，抓在手上、落到實處。
二是健全安全培訓的責任體系。安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是責任落實。責任不落實，責任不到位，百分之百要出問題。安全培訓責任必須做到三個細化，即細化企業(yè)主體責任、細化政府及有關(guān)部門監(jiān)管監(jiān)察職責、細化培訓和考試機構(gòu)質(zhì)量保障責任，做到一級抓一級、層層抓落實。
三是注重理論培訓和實訓、初訓和復訓、長訓和短訓相結(jié)合，切實增強培訓的針對性、科學性和有效性。統(tǒng)籌預防性知識技能培訓和應急管理培訓，強化應急演練，切實提高職工的早期處置和自救互救能力。
四是講兩個效益，首先是社會效益，然后才是經(jīng)濟效益。社會效益就是全體人員尤其是從業(yè)人員的安全素養(yǎng)得到提高。在任何情況下，都必須把社會效益放在第一位。
五是加強監(jiān)督檢查，維護規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓秩序。推動依法培訓、科學培訓、規(guī)范培訓，按照“三個一律”的要求（即對應持證未持證或者未培訓就上崗的人員，一律先離崗、培訓持證后再上崗；對存在不按大綱教學、不按題庫考試等行為的安全培訓和考試機構(gòu)，一律依法嚴肅處罰；對各類生產(chǎn)安全責任事故，一律倒查培訓、考試、發(fā)證不到位的責任），堅決查處那些唯利是圖、罔顧質(zhì)量、誤人子弟的非法違法培訓行為，全方位提高培訓質(zhì)量和水平，筑牢安全生產(chǎn)工作的思想防線和技術(shù)防線。
國家安全監(jiān)管總局黨組發(fā)布2014—2017年干部教育培訓工作實施意見
深化改革提實效 圍繞大局培優(yōu)才
本報訊 近日，國家安全監(jiān)管總局黨組發(fā)布了《關(guān)于2014—2017年安全監(jiān)管監(jiān)察干部教育培訓工作的實施意見》（意見全文見中國安全生產(chǎn)網(wǎng)），要求牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作大局，堅持分級分類、按需施教、學以致用、注重實效，全面深化干部教育培訓改革，全面提升干部教育培訓質(zhì)量，努力培養(yǎng)信念堅定、敢于擔當、善抓落實、職業(yè)內(nèi)行、自身嚴格的優(yōu)秀安全監(jiān)管監(jiān)察干部。
根據(jù)意見，全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)處級及以上干部人均年脫產(chǎn)培訓時間不少于110學時，其他干部人均年脫產(chǎn)培訓時間不少于90學時。到2017年，全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)干部網(wǎng)絡(luò)培訓覆蓋率達到90%以上，每人每年網(wǎng)絡(luò)培訓學時數(shù)不低于50學時。
重點培訓內(nèi)容包括，深入開展馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系學習培訓，大力加強黨性黨風黨紀、黨史國史和社會主義核心價值體系教育，著力抓好業(yè)務能力培訓，積極開展知識更新教育。
意見強調(diào)，對黨政領(lǐng)導干部，以理論武裝、黨性教育和能力提升為重點；對國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、應急指揮中心及省級煤礦安監(jiān)局（含所屬監(jiān)察分局）干部，以加強思想政治建設(shè)和業(yè)務能力建設(shè)為重點；對直屬事業(yè)單位干部，以加強思想政治建設(shè)、提高創(chuàng)新能力和服務保障水平為重點；對地方安全監(jiān)管部門干部，以強化紅線意識、提高安全監(jiān)管能力為重點。
在培訓能力建設(shè)方面，意見指出，要健全培訓需求調(diào)研制度，準確把握組織需求、崗位需求和干部需求，健全以需求為導向的培訓計劃生成機制。要完善學習培訓考核評價機制，健全干部培訓登記、考核、跟蹤管理等制度。要加強教材、師資和演練基地建設(shè)。進一步完善安全監(jiān)管監(jiān)察干部培訓大綱，編寫安全監(jiān)管監(jiān)察干部理論學習讀本，按類別編制干部學習培訓教材。要加快干部網(wǎng)絡(luò)學院建設(shè)，建立健全干部培訓電子檔案，完善干部網(wǎng)絡(luò)在線學習培訓機制。要加強學風建設(shè)，注重理論教育與黨性鍛煉相結(jié)合、課堂教學與安全生產(chǎn)實踐相結(jié)合。
意見要求各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)單位把干部教育培訓工作擺上重要位置，列入黨組（黨委、黨總支、黨支部）工作重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導干部特別是黨政主要負責同志要帶頭學、親自抓，加強調(diào)查研究，及時解決干部教育培訓工作中的困難和問題。