(二)督促企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，讓中小企業(yè)有制度可遵循。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)國家法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入制度、安全檢查及事故隱患排查治理整改制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員教育和培訓(xùn)制度、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度、職業(yè)健康管理等各項(xiàng)制度，讓企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循。推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)規(guī)范管理、規(guī)范各類臺帳，形成有效的企業(yè)自我激勵(lì)和自我約束的安全生產(chǎn)機(jī)制，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度落到到處，防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
　　(三)督促依法開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，讓中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工懂法守法。首先，各級安全生產(chǎn)管理部門要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作，依法對企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高所有從業(yè)人員的整體安全素質(zhì)，特別要對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安管人員的培訓(xùn)，使其具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，消除安全隱患，防范事故。企業(yè)要根據(jù)特種作業(yè)人員作業(yè)時(shí)不安全因素多，危險(xiǎn)性大，一旦發(fā)生事故，人員傷亡面較大，財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重的特性，加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，使其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。其次，企業(yè)要加強(qiáng)廠級、車間、班組三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，讓從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故和應(yīng)急處理的能力。第三，安全培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性。要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和接受培訓(xùn)教育的對象不同，明確不同的培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對性、實(shí)用性。廠級安全培訓(xùn)內(nèi)容以本單位安全生產(chǎn)基本知識和安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律及有關(guān)事故案例等為主。車間級安全培訓(xùn)內(nèi)容以工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素、所從事工種安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理為主。班組級安全培訓(xùn)內(nèi)容以崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合的安全為主。
　　(四)督促企業(yè)配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，讓中小企業(yè)有人依法管理。中小企業(yè)要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，確保廠級、車間、班組有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，使企業(yè)有懂安全的人管安全。
　　(五)督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，讓中小企業(yè)安全生產(chǎn)保障到位。針對中小企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入由業(yè)主自行掌握，普遍存在能不投入就不投入或少投入資金搞安全生產(chǎn)的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入和安全費(fèi)用管理長效機(jī)制，堅(jiān)持安全生產(chǎn)費(fèi)用 “企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按不同的行業(yè)和不同的比例提取安全費(fèi)用，并監(jiān)督企業(yè)將安全費(fèi)用專用于改善安全生產(chǎn)設(shè)施，更新安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
　　(六)督促企業(yè)按規(guī)定配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品，保障從業(yè)人員的安全與健康。勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)安全與健康的必須用品，為保障從業(yè)人員在勞動(dòng)過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害，各級安監(jiān)部門要加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督管理，督促企業(yè)建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度，按規(guī)定采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢勞動(dòng)防護(hù)用品，不得采購和使用無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。督促企業(yè)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》和國家頒發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品。督促企業(yè)教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品并有重點(diǎn)的開展檢查。如檢查從業(yè)人員佩戴的安全帽各配件有無損壞，裝配是否牢固，帽襯調(diào)節(jié)部分是否卡緊，繩帶是否系緊，以防帽子滑落或碰掉;如檢查從業(yè)人員安全帶是否在腰部系緊，掛鉤是否扣在不低于作業(yè)者所處水平位置的固定牢靠處;如檢查從業(yè)人員穿著防護(hù)服是否做到“三緊”，即工作服的領(lǐng)口緊、袖口緊、下擺緊，防止敞開的袖口或衣襟被機(jī)器夾卷等，使從業(yè)人員未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)，確保勞動(dòng)保護(hù)到位。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法對勞動(dòng)防護(hù)用品配發(fā)、使用等情況和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品的違法行為依法查處。
　　(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，讓安全生產(chǎn)監(jiān)管部門有效監(jiān)督管理。一是要推行安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，從安監(jiān)部門的體制、機(jī)制、人員、辦公場所、裝備等標(biāo)準(zhǔn)化入手，將各級安監(jiān)部門的隊(duì)伍建設(shè)和資金投入納入每年對地方各級政府的年終安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核中。二是加大對各級安監(jiān)人員的培訓(xùn)，提高安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法監(jiān)管水平。三是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察工作有序開展，消除事故隱患，抑制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。四是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，使企業(yè)認(rèn)識到安全生產(chǎn)事故成本遠(yuǎn)高于安全生產(chǎn)投入成本。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和服務(wù)。建立良好的社會服務(wù)體系。發(fā)揮安全專家、安全生產(chǎn)代理等中介機(jī)構(gòu)的作用，為中小企業(yè)提供多方面的服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決安全生產(chǎn)方面的技術(shù)和管理等問題，全面提高中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和能力，促進(jìn)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理上臺階。
　　總之，要依法加強(qiáng)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，從政府、企業(yè)二個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上建立有效的中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、透明高效的政府監(jiān)管體系，建立企業(yè)自我激勵(lì)、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)機(jī)制，規(guī)范自身的安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理的健康發(fā)展，為構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧社會做出貢獻(xiàn)。
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