影響安全生產(chǎn)的因素很多,主要可概括為“人的不安全行為”、“物的不安全狀態(tài)”和“環(huán)境的影響” 三個(gè)方面。改變“物的不安全狀態(tài)”,提高設(shè)備本質(zhì)安全、為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件固然重要,但以人為本,提高職工的安全素質(zhì),這一“軟件”的作用更不可忽視。人是生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的要素,是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者,安全管理涉及的主要因素是人,企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于改善人的行為方式,最大限度的減少人的不安全行為,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)秩序。因此,作為活動(dòng)主體的人,在對(duì)待安全管理執(zhí)行力的好壞將直接影響其活動(dòng)結(jié)果和成效。
那么,如何將安全管理工作做實(shí)做細(xì)?
首先,要強(qiáng)化全員業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行意識(shí)的培訓(xùn),提高員工的安全責(zé)任意識(shí)、安全防范能力和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺(jué)性。要教育員工樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的觀念,克服“安全出事純屬偶然”的僥幸心理,加強(qiáng)安全培訓(xùn),轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,落實(shí)培訓(xùn)結(jié)果,結(jié)合實(shí)際,循序漸進(jìn),注重效果,真正使職工的安全意識(shí)增強(qiáng),執(zhí)行力提高,變要我安全為我要安全。
一是要加強(qiáng)安全文化建設(shè),提高全員安全意識(shí),落實(shí)安全責(zé)任,保持當(dāng)前安全穩(wěn)定的良好形勢(shì),營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。安全管理主要是管人,而安全文化則為職工提供安全生產(chǎn)的思維框架、價(jià)值體系和行為準(zhǔn)則,使人們?cè)谧杂X(jué)自律中舒暢地按正確的方式行事,規(guī)范和控制人們?cè)谏a(chǎn)中的安全行為。長(zhǎng)期以來(lái),有不少人認(rèn)為,只要有生產(chǎn),就難免有事故,常用“常在河邊走,哪有不濕鞋”的話(huà)來(lái)為事故開(kāi)脫罪責(zé),其實(shí)不然,事故是完全可以避免的。我們?cè)诜治鲞`章作業(yè)發(fā)生事故的原因時(shí)發(fā)現(xiàn)大部分違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺(jué)性。因此,我認(rèn)為應(yīng)該先組織各部門(mén)對(duì)各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善,這樣就統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一安全行為規(guī)范。
對(duì)員工安全意識(shí)的培養(yǎng)不是一朝一夕就可做到,應(yīng)在潛移默化中深入人心,作為生產(chǎn)單位在組織實(shí)施安全管理過(guò)程中一個(gè)不可忽視的重要環(huán)節(jié),“安全宣傳教育”形式靈活多樣、覆蓋面較廣,能夠在不同的環(huán)境下?tīng)I(yíng)造濃厚的氛圍。生產(chǎn)單位可充分利用班組安全活動(dòng)、班前講話(huà)、安全會(huì)議、看錄像、搞演講等形式,宣傳學(xué)習(xí)安全知識(shí),結(jié)合事故案例的學(xué)習(xí),教育職工吸取教訓(xùn)。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章要“軟”、“硬”結(jié)合??梢圆扇「挥腥饲槲兜恼f(shuō)服教育、達(dá)到教育目的,不可一味地“執(zhí)其一端,抓住一點(diǎn)”,缺少人情味的片面做法。從系統(tǒng)化的角度來(lái)探索提高職工安全意識(shí)的措施,實(shí)際上就是要?jiǎng)?chuàng)建一種充分體現(xiàn)“安全第一、以人為本”的思想,使其深入每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、職工及家庭心中,成為安全意識(shí),形成一個(gè)互相監(jiān)督、互相制約、互相指導(dǎo)的安全管理體系,實(shí)現(xiàn)“變領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)制管理為職工的自我管理,變領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督為職工的安全需要”的目的。
二是堅(jiān)持以人為本的理念,培養(yǎng)提高職工的安全素質(zhì)。(包括基層干部的管理素質(zhì),操作工人的安全意識(shí)和安全操作技能、事故防范能力等)。
培訓(xùn)教育主要形式有“三級(jí)安全教育、施工生產(chǎn)淡季或利用節(jié)假期間進(jìn)行安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)以及系統(tǒng)培訓(xùn)等。辦班培訓(xùn)時(shí),授課人員要做好充分的準(zhǔn)備,注重培訓(xùn)效果。
一要常講常新,加大教育內(nèi)容更新與傳播手段更新的投入。開(kāi)展靈活多樣的教育形式,避免“老和尚”講故事的做法。要及時(shí)把新操作規(guī)程、法律法規(guī)制度傳達(dá)給職工。要保證安全教育工作順利有效的進(jìn)行,就必須調(diào)動(dòng)廣大職工參與安全教育培訓(xùn)的熱情與興趣。因此,簡(jiǎn)單、一成不變的教育形式就難以起到理想的效果。在教育工作中要注意形式的多變與新穎。例如:開(kāi)展典型案例教育的形式既可以是對(duì)案例的講解、分析、討論也可以集體觀看錄像資料,有條件的單位還可以請(qǐng)有關(guān)人員做現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告或有組織地深入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地參觀。
二要充分開(kāi)發(fā)現(xiàn)代科技手段。積極開(kāi)發(fā)與使用各種計(jì)算機(jī)事故預(yù)想與處理仿真系統(tǒng),開(kāi)展事故演練培訓(xùn)與技術(shù)講解,以逼真的形式增強(qiáng)安全教育效果。并與現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合,結(jié)合事故案例講崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、施工程序、工藝流程、勞動(dòng)紀(jì)律、責(zé)任心、事故防范能力、安全技術(shù)、操作技能,安全經(jīng)驗(yàn),具體危險(xiǎn)源如何控制等。讓職工有一定的感性認(rèn)識(shí),更便于其按受。尤其是要加強(qiáng)對(duì)新入廠(chǎng)員工和新調(diào)換工種、崗位員工要認(rèn)真進(jìn)行三級(jí)安全教育。切忌流于形式、走過(guò)場(chǎng),具體崗位培訓(xùn)要有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富老師傅傳、幫、帶。要根據(jù)上級(jí)指示精神,結(jié)合單位實(shí)際,如:要適時(shí)地將上級(jí)的安全生產(chǎn)指示與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),講些諸如本單位哪些現(xiàn)象正是文件中指出須禁止的“習(xí)慣性違章”、兄弟單位在這方面有何好的經(jīng)驗(yàn)、同行業(yè)或國(guó)外對(duì)類(lèi)似問(wèn)題的處理信息等。切實(shí)提高職工防范事故、處理事故的能力,在職工的安全意識(shí)、技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)踐之間架起一座理性的橋梁。
三要制訂長(zhǎng)期系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。針對(duì)安全教育培訓(xùn)工作廣泛性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)及自身的不同情況制定出系統(tǒng)有效的培訓(xùn)計(jì)劃。既要有總體目標(biāo)又要有階段性目標(biāo)。具體操作中,各階段的培訓(xùn)工作要做到有機(jī)地結(jié)合,做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、易實(shí)施、能考核。要對(duì)安全教育工作加以綜合測(cè)試與考核評(píng)價(jià)。測(cè)試與評(píng)價(jià)既要考慮安全教育的實(shí)際工作量,更要根據(jù)職工接受安全教育的實(shí)際效果并在具體實(shí)踐中對(duì)教育計(jì)劃不斷進(jìn)行完善補(bǔ)充,使教育培訓(xùn)工作科學(xué)有序地進(jìn)行。
四要突出現(xiàn)場(chǎng)教育,結(jié)合日常違規(guī)違紀(jì)和發(fā)生事故(含未隧事故或險(xiǎn)肇事件)后的現(xiàn)場(chǎng)教育。好處是及時(shí)、直觀、針對(duì)性強(qiáng),教育效果明顯。
五要抓好基層管理干部的培訓(xùn),提高他們的安全素質(zhì)。 決策者的失誤往往是最大的失誤,基層干部懂得安全技術(shù),會(huì)管理是非常重要的。這些人是施工生產(chǎn)的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織指揮者,他們和職工朝夕相處,作用是舉足輕重的,對(duì)提高員工素質(zhì)也是有很大的影響。抓好他們的選配、教育培訓(xùn),提高他們的思想和管理素質(zhì),等于在安全生產(chǎn)方面,抓住了主要矛盾,對(duì)安全生產(chǎn)將會(huì)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。
其次,要落實(shí)各級(jí)安全管理責(zé)任,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管人員下決心、下功夫、下大力氣,用心抓好安全。一要精心,要在思想深處牢固樹(shù)立“以人為本”的理念,無(wú)論做什么事情,都要堅(jiān)持把人放在第一位,都要以保障人的安全為宗旨;堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“安全是天、是政治責(zé)任、是最大的經(jīng)濟(jì)效益”的理念,牢固樹(shù)立抓生產(chǎn)必須抓安全的理念,正確處理安全與生產(chǎn)之間相伴相生的關(guān)系,抓生產(chǎn)保安全,抓安全促生產(chǎn),絕不能以放松安全管理來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益,更不能在效益的背后隱藏事故的危機(jī)。二要細(xì)心,就是要細(xì)心琢磨,工作想在前頭,細(xì)致入微。因?yàn)榘踩ぷ鞑荒苡邪朦c(diǎn)麻痹,重在預(yù)防。而重在預(yù)防的核心是從思想上高度重視,只有把各種可能發(fā)生的情況預(yù)測(cè)到,把各種措施完善好,安全工作才能羸得主動(dòng)。三要有恒心,做到時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注安全工作。安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作,所涉及的都是一些具體的、瑣碎的事情,平時(shí)多一次檢查,多一句要求,多一份辛苦,就會(huì)大大減少事故發(fā)生的幾率。所以,抓安全工作,必須有恒心和韌勁。要多到基層、多去一線(xiàn),對(duì)要害部位做到心中有數(shù),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了如指掌,這樣才能有針對(duì)性地采取預(yù)防措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。同時(shí)要有“婆婆嘴”勤囑咐、勤吆喝,多講危害、多敲警鐘,發(fā)現(xiàn)不良習(xí)慣就說(shuō),看到不安全現(xiàn)象就講,遇到違章行為就管,始終不忘安全。
第三是抓安全管理,要敢于“嚴(yán)”字當(dāng)頭、一抓到底。安全工作無(wú)小事,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全管理必須嚴(yán)一點(diǎn)、狠一點(diǎn),要有“刀子心”敢當(dāng)“黑包公”,在安全問(wèn)題上,應(yīng)該寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲。事故處理要嚴(yán)肅,“三違”整治要嚴(yán)厲,日常管理要嚴(yán)格。同時(shí),杜絕“領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、基層員工高枕無(wú)憂(yōu)、規(guī)章制度束之高閣”的“三高”現(xiàn)象,將安全責(zé)任落實(shí)到工作的各個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)安全工作的新突破,形成人人關(guān)心安全、處處注意安全,共同保證安全的良好局面,真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
總之,安全工作要搞好,干部職工的觀念要轉(zhuǎn)變,認(rèn)識(shí)要提高,責(zé)任要明確,環(huán)節(jié)無(wú)遺漏,提高執(zhí)行力是保證,落到實(shí)處是關(guān)鍵。