因?yàn)轭l繁發(fā)生的礦難，在一些年份的某些時(shí)段，死亡在一些重點(diǎn)產(chǎn)煤區(qū)不再是什么重大事件。我們每年都可以在電視上看到幾次聲勢(shì)浩大的“安全生產(chǎn)大檢查”，以及對(duì)不合格的煤礦“堅(jiān)決取締”和對(duì)相關(guān)責(zé)任人“嚴(yán)肅處理”的鄭重宣告?？梢哉f(shuō)，在最近幾年，這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威力量被使用到了極點(diǎn)。然而，仍在連續(xù)發(fā)生的爆炸表明，主觀努力和客觀效果之間存在背離。 從2003年礦難事后的查處結(jié)果來(lái)看，幾乎所有發(fā)生礦難的企業(yè)，背后都存在著安全意識(shí)不強(qiáng)、安全投入不足、安全管理不到位等諸多安全隱患，也就是說(shuō)，由于存在著這些因素，發(fā)生安全事故是遲早的事。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)，就得改善職工的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境；職工勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境的改善，又得加大資金投入；加大資金投入，就會(huì)增加產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，造成產(chǎn)品價(jià)格提升；而產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)一旦喪失，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也就跟著下降。在這個(gè)鏈條的最后一環(huán)中，當(dāng)然就是各種各樣的安全事故更多地發(fā)生，對(duì)此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是意識(shí)到了的，只是很多人都抱有一種僥幸心理，以為災(zāi)難不會(huì)降臨在自己身上?！胺阑嘉慈弧币?yàn)閮e幸心理容易成為空話，“事后驗(yàn)史”總要沾染生命的鮮血然后才追晦莫及。 事實(shí)上，安全投入被眾多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為是比環(huán)保投入都不如的純投入，能不投就不投，從而也就使得安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、設(shè)備、措施及人員的受全培訓(xùn)等成為成為成本控制最優(yōu)先考慮的對(duì)象，被當(dāng)成最先可被節(jié)省的成本，這在那些新設(shè)立的、沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)安全事故的企業(yè)更是如此。否則，就不會(huì)出現(xiàn)—個(gè)地區(qū)連續(xù)—個(gè)多月發(fā)生三起特大安全事故的現(xiàn)象了。 人治的權(quán)威性，在經(jīng)歷了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)入后，已經(jīng)被現(xiàn)實(shí)生活中多元化的利益取向所消解。然而，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的路徑依賴(lài)仍在持續(xù)并進(jìn)一步強(qiáng)化。20多年前，依靠行政手段保證著煤礦安全領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性，然后對(duì)產(chǎn)量的刻意要求和大量開(kāi)發(fā)，使得安全規(guī)章制度退居到最次要的位置，現(xiàn)在哪怕安全管理機(jī)構(gòu)制定出再完備的制度，也已經(jīng)不被管理對(duì)象包括執(zhí)行者發(fā)自?xún)?nèi)心地尊重和遵守?！蔚V難—次煤礦整頓，—次事故—次安全檢查，還要多少生命才能喚醒人們的“安全意識(shí)”，才能根治—些黑心礦主要錢(qián)不命的功利？ |
