安全促進(jìn)生產(chǎn)，安全保證生產(chǎn)，這個道理無論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，還是職工，大多數(shù)人都懂，而且都能說得頭頭是道。可在實際工作中，一些企業(yè)里呈現(xiàn)的卻是"兩張皮"現(xiàn)象，即領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)口號喊得震天響，而班組的安全工作不盡人意。

1 造成"兩張皮"現(xiàn)象的原因

(1) 領(lǐng)導(dǎo)抓安全工作走形式。有的領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為，做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于宣傳發(fā)動工作做得好，適時召開幾個會議，印發(fā)一些文件，懸掛一些標(biāo)語，組織一些活動，大多數(shù)的職工知道了安全生產(chǎn)的重要性，思想上就會重視，工作中就會注意，安全生產(chǎn)工作自然也就搞好了。殊不知，領(lǐng)導(dǎo)的這種想法只能是一相情愿，因為在縱橫交錯的作業(yè)環(huán)境中，只要有少數(shù)職工的習(xí)慣性違章和誤操作現(xiàn)象存在，大部分職工即使做到了不傷害自己，卻難以避免不被他人傷害。還有部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，大事講安全，小事無所謂，可現(xiàn)代化企業(yè)的生產(chǎn)流程環(huán)環(huán)相扣，哪怕是一個小小的疏忽，輕微者影響上下兩個環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)重者殃及整個生產(chǎn)線的運(yùn)轉(zhuǎn)，由小事而鑄成的大錯已非個別案例。

(2) 安全員的責(zé)任和監(jiān)督不到位。安全員是一個黑臉的角色，其素質(zhì)要求是相當(dāng)高的，要有工作責(zé)任心，要懂安全規(guī)程和生產(chǎn)流程，要懂心理學(xué)，還要有把握政策的水平和處理問題的能力。而實際中各級安全員的素質(zhì)參差不齊，水平高低不一，責(zé)任心也強(qiáng)弱不同。廠級專職的安全員相對較負(fù)責(zé)任，對明顯違章的人和事敢抓敢管，但對一般違章或朋友、熟人的違章，就有了講情面、看對象網(wǎng)開一面的情況；車間級的安全員怕得罪人，抓本部門的安全問題有畏難情緒，睜只眼閉只眼是普遍現(xiàn)象；班組的安全員大多是兼職，與班員每天在一起摸爬滾打，低頭不見抬頭見，不好意思糾正工友的違章情況，也有個別的班組安全員自己本身就是個習(xí)慣性違章者。由于部分安全員的責(zé)任和監(jiān)督不到位，給不安全因素留下了可乘之機(jī)，引發(fā)各種異常、障礙、事故，只是時間早晚之事了。

(3) 班組的安全工作敷衍了事。班組的地位對企業(yè)來說是至關(guān)重要的，可領(lǐng)導(dǎo)們往往忽視了班組的工作，很少到班組指導(dǎo)或走訪。職工認(rèn)為山高皇帝遠(yuǎn)，久而久之，就淡漠了對安全工作的重視。部分班組安全員，將本來屬于自己記錄的安全工作臺帳，推給了其他班員。而由他人代寫的臺帳，有的半年、一年突擊補(bǔ)記，有的甲班抄寫乙班，有的今年照搬去年，在看似嚴(yán)格的檢查中竟能嘻嘻哈哈地蒙混過了關(guān)。至于安全活動日，讀讀文件、念念通報的班組，還算是不錯的，有些班組把安全活動日當(dāng)作自由日、娛樂日，早已是公開的秘密。還有一個普遍的現(xiàn)象，企業(yè)每年舉辦的火災(zāi)、觸電現(xiàn)場急救培訓(xùn)班，不少班組借口工作忙，從不安排男性職工參加，以至經(jīng)常參加培訓(xùn)班的那幾名女工，成了被人們戲稱的"培訓(xùn)專業(yè)戶"。班組的安全工作如此現(xiàn)狀，確實令人擔(dān)憂。

2 解決"兩張皮"問題的對策和方法

(1) 要把安全思想和制度滲透到工作中。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹立"安全工作責(zé)任重于泰山"的思想，健全、完善、落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全思想和規(guī)章制度滲透到企業(yè)的各項工作之中，克服形式主義，杜絕表面文章，徹底消除部分職工的安全生產(chǎn)憑僥幸，不出事故靠運(yùn)氣的不正確思想。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入班組，看看職工是怎樣做的，聽聽職工是怎樣想的，察訪安全生產(chǎn)方面存在的問題，以及需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，把安全生產(chǎn)工作做深做細(xì)，做到生產(chǎn)一線，做到職工的心坎上。

(2) 要嚴(yán)格考核安全工作中的人和事。企業(yè)要將安全生產(chǎn)工作的落腳點放在班組，通過安全工作職能科室，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核班長、安全員的工作，使他們作為班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，和班組主抓安全工作的直接責(zé)任者，真正地負(fù)起責(zé)任來。班組的安全臺帳，要由安全員親自記錄，并保證其真實、有效，凡出現(xiàn)他人代寫的情況，對班長、安全員要進(jìn)行嚴(yán)厲的批評。企業(yè)組織的一些諸如火災(zāi)、觸電現(xiàn)場急救培訓(xùn)班，力爭使每個職工輪訓(xùn)一次，凡出現(xiàn)"培訓(xùn)專業(yè)戶"的班組，要對其班長、安全員提出警告，并給予處罰。要運(yùn)用各種手段，強(qiáng)化職工的安全意識，增強(qiáng)職工的安全責(zé)任心，嚴(yán)格考核安全工作，公開考評結(jié)果，不僅讓當(dāng)事人、責(zé)任者得到警醒，還要使其他職工受到教育，并能引以為戒。

(3) 要培育班組安全生產(chǎn)文化氛圍。企業(yè)組織的安全生產(chǎn)活動，是貫徹"安全第一，預(yù)防為主"方針，進(jìn)行安全教育和活躍安全文化的好形式、好方法。班長、安全員要下決心改變?nèi)嘁粋€全能選手忙碌，其他班員閑著樂的狀況，根據(jù)班員的特長和興趣，引導(dǎo)和鼓勵大家積極參加安全生產(chǎn)征文、漫畫展評、黑板報展評、演講賽、知識競賽、文藝匯演等活動，使大家在寓教于樂的活動中，受到警示和教育，得到陶冶和啟迪，從而培育和造就濃郁的班組安全生產(chǎn)文化氛圍，促進(jìn)班組的安全生產(chǎn)工作躍上新的臺階。

作者單位：山西長治漳澤發(fā)電廠
摘自《電力安全技術(shù)》2004.1