江澤民在5·31講話中提出要注重地區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，16大報(bào)告把全面建設(shè)小康社會(huì)作為黨和人民今后一個(gè)時(shí)期的中心工作?？梢钥闯觯h和國家對經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步一直高度重視。突如其來的“非典”役情在促使人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不確定因素更加警惕的同時(shí)，也使人們加深了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的重要性的認(rèn)識(shí)。安全監(jiān)管部門肩負(fù)著為全面建設(shè)小康社會(huì)提供安全保障的重要使命，也應(yīng)該以協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步的理念和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)一步夯實(shí)自身基礎(chǔ)。作為基層安全監(jiān)管人員，更應(yīng)該以科學(xué)的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的理念指導(dǎo)自身工作，以努力形成一個(gè)高度協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。事物協(xié)調(diào)發(fā)展的外現(xiàn)就是系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，何謂協(xié)調(diào)性？詞海中的解釋是“相容性”、“一致性”、“無矛盾性”，原是數(shù)理邏輯中形式系統(tǒng)的重要性質(zhì)，現(xiàn)在一般指復(fù)雜系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)和諧一致，配合得當(dāng)，處于最佳穩(wěn)定狀態(tài)?！八霸怼笨梢苑从吵鰠f(xié)調(diào)性的重要：一個(gè)老式木制水桶由許多木板沿園周圍拼而成，木板有長有短，桶內(nèi)的水面只與最低的木板一齊，而與其它木板的高度無關(guān)，水桶的每一塊木板就是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的子系統(tǒng)，如果各子系統(tǒng)發(fā)展不均衡，那么相對薄弱的子系統(tǒng)就會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的功能，事物協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性由此可見一斑。

系統(tǒng)協(xié)調(diào)性的實(shí)現(xiàn)離不開科學(xué)的方法和手段。所謂科學(xué)方法，是指正確反映研究對象客觀規(guī)律的主觀手段，包括哲學(xué)方法和自然科學(xué)方法?？茖W(xué)方法在實(shí)踐工作的應(yīng)用方面有兩個(gè)主要環(huán)節(jié)：科學(xué)預(yù)測和科學(xué)決策?？茖W(xué)預(yù)測是指在對客觀事物本質(zhì)及其規(guī)律性充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，用科學(xué)方法對事物各個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展趨勢作出正確推斷。科學(xué)決策是指在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，按健全的決策程序，科學(xué)地綜合、權(quán)衡各種因素后，運(yùn)用科學(xué)方法和先進(jìn)技術(shù)作出的決策。由于安全監(jiān)管工作事關(guān)千百萬群眾的生命安全，意義十分重大，且目前形勢也較為嚴(yán)峻，迫切要求我們采取科學(xué)的方法和手段，對形勢和局面進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，就如何最大限度地消除事故隱患而積極利用現(xiàn)有條件和手段及時(shí)作出科學(xué)決策。而如何更好地采用科學(xué)的安全監(jiān)管方法，則要求我們不斷地更新理念，拓寬思路，注重實(shí)踐，追求真理，提暢懷疑、創(chuàng)新、進(jìn)取的科學(xué)精神。需要強(qiáng)調(diào)的是，基層安全監(jiān)管人員尤其要以馬克思主義哲學(xué)來指導(dǎo)本職工作，要學(xué)會(huì)從哲學(xué)層面上發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題。應(yīng)用哲學(xué)并不難，只要我們?nèi)ヅL試，努力以馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論來武裝自己，以系統(tǒng)的、辯證的、矛盾的觀點(diǎn)分析研究工作，就一定能體會(huì)到哲學(xué)對實(shí)踐工作的巨大指導(dǎo)意義。

我們強(qiáng)調(diào)基層安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，一方面順應(yīng)了全社會(huì)注重各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的潮流，另一方面通過加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性，也有助于客觀上促進(jìn)基層安全監(jiān)管工作更加均衡、健康地發(fā)展。一段時(shí)期媒體上多次提到這樣一種現(xiàn)象：有的安全隱患經(jīng)安全監(jiān)管人員多次指出仍得不到及時(shí)整改。這表明在某一地區(qū)的某一時(shí)期內(nèi)，安全監(jiān)管人員的汗水和執(zhí)法成效已經(jīng)不相協(xié)調(diào)。我們不能讓不協(xié)調(diào)的局面繼續(xù)發(fā)展，更不能覺得：反正我已經(jīng)指出來了，改不改是你的事。而是要積極動(dòng)腦子，想辦法，采取一切科學(xué)的方法和手段，千方百計(jì)逐步把不協(xié)調(diào)之處消除掉。當(dāng)然說來容易做起來難，但只要我們以科學(xué)的方法、堅(jiān)定的毅力、足夠的勇氣，肯定能推動(dòng)我們的事業(yè)不斷協(xié)調(diào)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，首先要使協(xié)調(diào)發(fā)展的理念真正深入人心，從而表現(xiàn)出高度的自覺性，大家才會(huì)主動(dòng)的、積極的采取科學(xué)的方法和手段去努力開創(chuàng)一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)格局。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，錘煉素質(zhì)，大家就能夠逐漸以敏銳的洞察力和前瞻而開闊的思維，以科學(xué)的方法和先進(jìn)而富有成效的手段，以高度的自覺性協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)工作。同時(shí)，這將意味著更多的汗水和思索，我們還應(yīng)該從體制上著手對工作的協(xié)調(diào)開展制定制約激勵(lì)機(jī)制和考評(píng)體系。

總之，推行科學(xué)監(jiān)管， 努力開創(chuàng)一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的安全監(jiān)管工作格局，是歷史的必然，時(shí)代的呼喚，更是自身工作的需要。在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，我們要始終不忘在安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和科學(xué)性上下功夫。（許立民）