安全是一切工作的基礎(chǔ),也是社會文明進步的重要標志。電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用共同決定的。在電力改革的新形勢下,做好電力安全生產(chǎn)工作顯得更為重要,因為這關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,關(guān)系到電力企業(yè)自身的生存發(fā)展和效益。電力企業(yè)應(yīng)該更加明確電力安全生產(chǎn)的目標,防止影響國民生產(chǎn)生活的重大事故的發(fā)生,尤其是要杜絕電力生產(chǎn)中的人身傷亡事故。為實現(xiàn)這一總體目標,必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,要把搞好安全生產(chǎn)作為電力企業(yè)管理工作的核心和基礎(chǔ)。并從電廠的技術(shù)管理、規(guī)程制度建設(shè)、職工思想行為的規(guī)范和職業(yè)道德的建設(shè)等方面著手,采取一系列措施,加強和改進安全管理工作,努力提高電力安全生產(chǎn)的水平。
一、電力安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
1.貫徹落實安全生產(chǎn)法規(guī)和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針;
2.加強安全生產(chǎn)管理;
3.健全和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
4.堅持安全檢查,排除不安全隱患;
5.堅持對領(lǐng)導、職工和特種作業(yè)人員進行安全教育,提高作業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì);
6.采取各種安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施,消除不安全因素;
7.不斷改善安全裝備和勞動條件,減輕勞動強度,保證勞逸結(jié)合;
8.對職工傷亡及生產(chǎn)過程中的各類事故進行調(diào)查、處理和統(tǒng)計報告。
二、電力企業(yè)存在的安全問題
1.企業(yè)缺少對安全管理的重視
隨著市場需求的不斷擴大,一些電力企業(yè)在市場的巨大壓力下,一味追求生產(chǎn)而忽略了安全管理的重要性。在整個電廠的運行環(huán)節(jié)中,大多數(shù)的企業(yè)為了提高生產(chǎn)效益,雖然投入了過多的資金和大量的人力、時間,但是一直忽視了對電廠進行安全管理的相關(guān)工作。從長遠的角度講,還有可能嚴重威脅到電廠的將來發(fā)展。一些電廠只是追逐眼前利益,一心想要在短期的時間內(nèi)獲得最大的經(jīng)濟利益,但是大多數(shù)的電廠都沒有形成整體的安全管理理念,導致許多工作人員缺少充足的安全知識,影響了電廠持續(xù)有效的運行。
2.企業(yè)員工安全理念不到位
安全生產(chǎn)最根本、最首要的要素就是人。據(jù)統(tǒng)計,90%以上的事故主要原因都是因為人的不安全行為,人違反安全規(guī)程所致。
一線操作人員誤操作引發(fā)的故障數(shù)量占比大,因無法事先預判,往往對電力運行造成重大影響,特別是帶電合地刀、帶地線送電等惡性誤操作。人員責任故障,暴露出現(xiàn)場人員檢修操作過程中,安全監(jiān)督管理未落到實處,安全規(guī)章制度履行不到位,安全防護措施不完善等一系列問題。
管理者長時間處在穩(wěn)定狀態(tài),可能對安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、周期性、反復性認識不足,警惕性有所放松,危機意識有所淡漠。對一線班組和員工存在要求不嚴,考核松、散、軟等問題。事前預防和事中控制過程不夠,安全生產(chǎn)管理關(guān)口未真正前移,工作流程不清,標準化作業(yè)還沒有真正落到實處,這會導致班組和作業(yè)現(xiàn)場混亂,現(xiàn)場安全措施不到位。
三、保障電力安全生產(chǎn)的建議
1.全過程監(jiān)管,防患于未然
設(shè)備故障原因往往多種多樣、無法預料,因此必須在基建、調(diào)試、運行各個階段對重要電力設(shè)備進行全程管理。首先完善設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理體系,規(guī)范設(shè)備監(jiān)造工作流程和標準,抓好安裝調(diào)試、交接試驗、竣工驗收過程中的質(zhì)量控制和安全管理;現(xiàn)場運維人員加強設(shè)備巡視及維護,提高危險源辨識能力,實施隱患全面排查、全方位治理、全過程監(jiān)控,實現(xiàn)隱患管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;管理人員要針對重要設(shè)備編制全方位事故預案,開展隱患排查治理專項監(jiān)督檢查,督促現(xiàn)場人員做好設(shè)備運維工作。
2.開展多層次、全面化安全培訓工作
(1)抓職工安全思想教育,針對常見的習慣性違章,通過講習慣性違章的事例,議論習慣性違章的危害,追溯習慣性違章的根源,查找反習慣性違章的辦法。把相關(guān)安全文件及時下發(fā)到班組,警鐘長鳴,養(yǎng)成反違章的良好習慣,培養(yǎng)良好的安全作風。
(2)通過把好選人關(guān)、培訓關(guān)、考核關(guān)、研討關(guān)及整改關(guān)抓好職工隊伍建設(shè)。
(3)抓安全監(jiān)察,嚴格處理各種違章,對頑疾必須下猛藥,否則不能見效。在說服教育的前提下,必須嚴抓安全監(jiān)察,做到有安監(jiān)周期,有安監(jiān)記錄,有安監(jiān)限改通知書;安監(jiān)思想到位,安監(jiān)人員到位,安監(jiān)處罰到位。
3.落實安全生產(chǎn)責任制,明確各級職責
一方面,現(xiàn)場運行人員應(yīng)切實負起安全責任,作業(yè)風險全過程管控,從工作組織、人員配置、現(xiàn)場實施等環(huán)節(jié),全面落實作業(yè)風險防控措施,嚴格執(zhí)行“兩票三制”,嚴格執(zhí)行防誤操作規(guī)定,嚴肅糾查裝置違章、行為違章和管理違章行為;另一方面,由于檢修、調(diào)試施工現(xiàn)場點多面廣,參與人員眾多,交叉跨越多,運行人員在做好安全“自保”的同時,絕不能放松“互保”與“群保”,必須加強生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域外包工程安全監(jiān)護,深入開展現(xiàn)場標準化作業(yè)工作,認真實施設(shè)備全過程技術(shù)監(jiān)督和管理,嚴格執(zhí)行設(shè)備運行、檢修規(guī)范,杜絕各類人員責任事故的發(fā)生。
四.總結(jié)
安全是一個永恒不變的主題。安全既是人們生命健康的保障,也是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),更是社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。對電力企業(yè)來說,安全就是生命和效益,安全是一切工作的重中之重。唯有安全生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)不出差錯,企業(yè)才能去爭取更好的成績。在新形勢下,必須按照新的電力安全生產(chǎn)責任體制落實責任,分清任務(wù),共同做好電力安全生產(chǎn)工作。同時也應(yīng)看到,電力安全管理工作是一項系統(tǒng)工程,需要科學統(tǒng)籌,人性化管理充分調(diào)動各方面積極性,充分依靠各級政府、社會團體和新聞媒休,形成合力共同保障電力安全生產(chǎn)。