當前在全黨開展的 “三嚴三實”專題教育正是對黨的群眾路線教育實踐活動的延伸和深化，是新時期適應新形勢而開展一場黨的作風建設的 “持久戰(zhàn)”。
　　這場“持久戰(zhàn)”對黨的作風建設提出了須長期堅持的明確而具體的要求。“嚴”強調是嚴肅的政治追求、嚴格的自我修煉、嚴明的紀律要求、嚴密的制度規(guī)范；“實”指的是實事求是的思想路線、求真務實的工作方法、認真踏實的工作態(tài)度、見實見效的業(yè)績成果。不以規(guī)矩，不成方圓。只有把常態(tài)化、持續(xù)性的制度體系建設和思想作風建設有機地結合起來，才能使“三嚴”實實在在見到“實”效，使“三實”真真正正落到“實”處。筆者認為，就“三嚴三實”制度建設而言，要重點抓住執(zhí)行保障體系和監(jiān)督評議體系“兩個體系”建設，做到有制可依、有責必究。
　　一、嚴格黨內生活制度，嚴守黨的紀律和規(guī)矩，嚴明黨風廉政“兩個責任”，建立健全有制可依的執(zhí)行保障體系
　　作風問題具有反復性和頑固性，必須經常、長期抓，特別是要建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。去年以來，筆者所工作的單位通過制度“廢、改、立”專項行動對企業(yè)現(xiàn)行制度體系進行了一次全面系統(tǒng)的清理，這既是一次制度體系的“再完善”過程，也是一次制度學習的“再培訓”過程，更是一次制度文化的“再洗禮”過程。如何抓好“三嚴三實”的執(zhí)行保障制度體系建設，筆者認為要做好“三個嚴”：
　　一是嚴格黨內生活制度。“黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”截至今年6月16日，已有15家被巡視央企的巡視反饋情況經中紀委網(wǎng)站對外公布。在巡視反饋情況中，黨建問題成為通報中主要的共性問題之一。“黨的建設滯后于企業(yè)發(fā)展，黨組織隊伍渙散、作用弱化、地位虛化、功能空化現(xiàn)象”在被巡視央企中不同程度地長期存在。企業(yè)要解決“重經營輕黨建”、“剃頭擔子一頭熱”的問題，首先就要嚴格黨內生活制度，從嚴格堅持“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領導干部民主生活會、黨組織參與監(jiān)督企業(yè)生產經營決策等基本政治生活制度做起。企業(yè)各級黨組織在強調落實執(zhí)行基本制度的同時，既要結合基層實際和“三嚴三實”專題教育要，抓住現(xiàn)行制度的短板和不足進行具體完善，還要在制度建設上積極探索務實有效，能充分激發(fā)和管控黨員黨性意識和先進性作用發(fā)揮的新方式、新途徑，以切實增強黨內組織生活制度的實效性。只有按照“三嚴三實”的要求，讓黨內生活制度真正嚴格起來、健全完善起來，形成嚴肅認真的黨內政治生活環(huán)境，才能為“黨要管黨”落到實處打下基礎，才能有效防止黨組織“作用弱化、地位虛化、功能空化”，才能讓黨員干部更加深切、直接、明晰地感受到來自組織的約束和要求，從而不斷增強在思想和行動上牢固樹立“三嚴三實”優(yōu)良作風的主動性和自覺性。
　　二是嚴肅黨的紀律和規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。黨的紀律涉和黨的規(guī)矩對維護黨和人民的利益、保證全黨行動一致至關重要，是關乎黨興衰成敗的“生命線”。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調：黨的規(guī)矩不能立起來、嚴起來，黨的團結統(tǒng)一就無法保障，我們這個黨就不會有前途和希望。管黨治黨實踐證明，腐敗滋生和作風敗壞都是從破壞黨的規(guī)矩、從違反黨的紀律開始的。企業(yè)各級黨組織一定要嚴格貫徹習近平總書記的要求，把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，將其作為樹立“三嚴三實”作風、預防腐敗滋生的基礎性工程來抓牢抓實，各級領導干部首先帶頭牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，各級黨組織要對全體黨員尤其是處于關鍵崗位的黨員、干部開展針對性、經常性的學習培訓和警示教育，并按照習近平總書記提出“五個必須”的要求加快制度體系的建設和完善，對不守規(guī)矩、不守紀律的行為開展針對性、經常性的監(jiān)督、檢查、整改和處理，讓全體黨員干部真切持續(xù)地感受到來自紀律和規(guī)矩的“硬”約束，從而使遵規(guī)守紀的氛圍在各級黨組織和黨員干部推進作風建設的全過程中真正嚴肅起來，為“三嚴三實”作風的樹立和長期鞏固提供鮮明的紀律保障。
　　三是嚴明黨風廉政“兩個責任”。黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。從十八大以來查處的央企領導干部嚴重違紀違法案件和近期公布的15家被巡視央企的巡視反饋情況來看，央企黨風建設和反腐敗斗爭形勢，與中央對全黨全國形勢的判斷是一致的，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些腐敗案件給企業(yè)造成巨大經濟損失，嚴重損害了職工群眾的切身利益，嚴重影響了央企形象。這種不利局面，不能不說與過去央企黨風廉政建設和反腐敗工作“兩個責任”不清晰、不明確存在關聯(lián)。在新的形勢下，企業(yè)各級黨組織尤其各級黨組織書記要嚴格貫徹十八屆三中全會精神，帶頭樹立主體意識，切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，并積極從制度建設和執(zhí)行上進行配套健全，具體清晰地明確黨委與紀委的在黨風廉政建設上的權責界限，通過制度建設和執(zhí)行的“入位”，著力解決以往“越位、缺位、錯位、不到位”的現(xiàn)象，使各級黨委對作風建設的主體地位、主體責任、主體作用真實、鮮明的凸顯出來，使“三嚴三實”作風建設要求滲透和貫穿到企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的全過程，為“三嚴三實”作風建設的持續(xù)深化提供清晰、可靠、持久的領導力和保障力。
　　二、嚴明監(jiān)督責任，嚴格責任追究，凝聚監(jiān)督合力，建立健全有責必究的監(jiān)督評議體系
　　監(jiān)督是促進黨員干部作風建設的有效手段之一。通過開展群眾路線教育實踐活動整章建制和“三嚴三實”專題教育立規(guī)執(zhí)紀工作，企業(yè)作風建設配套制度體系的健全完善已經并將不斷取得新的成效，需要高度重視的是，制度建設的成果能否在執(zhí)行中按照“嚴”的標準、見到“實”的效果并長期保持，監(jiān)督評議體系建設和作風發(fā)揮發(fā)揮非常關鍵。這方面必須堅持依靠多方力量，采取多種形式，形成多重合力。
　　一是要依靠黨組織力量自查自糾。這方面主要是要進一步嚴格黨內組織生活，堅持黨內生活的原則性和戰(zhàn)斗性，在黨組織內部上級組織與下級組織、黨員（領導）干部與黨內群眾、同志與同志相互之間開展經常性的相互監(jiān)督評議，把糾治“四風”和“不嚴不實”問題作為黨委、基層黨支部、黨小組日常組織生活的基本內容，認真嚴肅、實事求是地開展批評與自我批評，尤其注重凸顯黨組織書記和黨員（領導）干部自查自糾、相互敲鐘提醒的以上率下作用，堅持講真理不講面子，真正做到紅紅臉、出出汗、排排毒，使各級黨組織對作風建設自我糾偏的組織監(jiān)督主體作用得到充分發(fā)揮，也為將各類作風問題解決消除在萌芽狀態(tài)有效的手段支撐。
　　二是依靠紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督查究。按照“兩個責任”劃分，企業(yè)紀委作為黨內專門監(jiān)督職能機構，必須履行好對黨風廉政建設的監(jiān)督責任。在新的形勢下，企業(yè)各級紀檢監(jiān)察部門要進一步轉職能、轉方式、轉作風，協(xié)助企業(yè)黨委細化、實化、強化對各級黨組織和黨員（領導）干部作風建設的監(jiān)督保障作用。強化作風監(jiān)督的工作思路上，既要圍繞權力運行，對作風容易出問題的領域和對象重點尤其是黨員領導干部和重要權力部門開展重點監(jiān)督，又要加強對黨員（領導）干部思想作風、學風、工作作風、領導作風以及生活作風等方面的全面監(jiān)督；既要繼續(xù)加強對各級領導干部依法從業(yè)行權的監(jiān)督，又要適應新形勢要求，重點加強各級（領導）干部執(zhí)行政治紀律、政治規(guī)矩，貫徹十八屆中紀委五次全會提出的“五個必須”的監(jiān)督；既要從嚴執(zhí)紀，嚴肅處理違規(guī)違紀行為，嚴厲懲治腐化墮落者，堅決維護作風建設底線，又要堅持＂抓大不放小＂，及時挽救輕微違紀者，糾正企業(yè)內的不正之風。在優(yōu)化作風監(jiān)督的工作方法上，要切實加強對黨員干部作風的調查研究，堅持從經常性的預防、檢查、提醒、誡勉談話入手，有的放矢，關口前移，事前防范，及時糾正黨員干部作風方面的苗頭性問題；要統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)揮紀檢、干部、財務、審計等企業(yè)各部門聯(lián)合監(jiān)督檢查作用，及時堵住發(fā)生違規(guī)違紀問題的漏洞；要增強從嚴監(jiān)督的水平，加強對紀檢人員的教育培訓，提高依紀依規(guī)監(jiān)督作風建設的能力，避免因監(jiān)督不及時、不經常、不嚴格而造成的監(jiān)督功能弱化等等，總體看，紀檢監(jiān)察部門加強作風監(jiān)督必須積極跟上新形勢的要求，堅持不斷創(chuàng)新作為。
　　三是依靠廣大職工群眾監(jiān)督評議。作風監(jiān)督既要堅持發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，又要進一步拓寬監(jiān)督渠道。要在積極完善政務公開，推進黨務公開，充分調動群眾開展作風監(jiān)督積極性，及時發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督解決黨員干部作風存在的問題。群眾就是黨員干部的“身邊人”，可以說黨干部的作風如何，群眾最有發(fā)言權。企業(yè)各級黨組織要重視群眾對作風監(jiān)督的意見和建議，主動向群眾問作風，既可通過職工代表大會評議黨員干部，也可經常性組織群眾或職工代表對干部作風進行不記名評議，既可針對全體干部開展評議，也可針對作風問題易發(fā)高發(fā)領域、擬培養(yǎng)使用對象開展定向評議。黨組織要善用評議結果，注意把評議結果分別通過適當方式反饋給評議對象本人及其上級黨組織、本級黨組織以及紀檢、干部等職能部門。對群眾評議意見大、排名靠后的黨員干部，黨組織要通過組織生活會開展批評和自我批評、組織提醒甚至誡勉談話進行重點幫教，幫教整改效果也要注意依靠群眾測評確認。“群眾的眼睛是雪亮的”，企業(yè)各級黨組織從新的高度，充分發(fā)揮職工群眾在作風監(jiān)督方面的作用，為營造風清氣正的企業(yè)環(huán)境不斷注入新的力量。
　　作風問題關系人心向背，關系黨的生死存亡，關系到中國夢的興衰成敗，全黨同志必須久久為功，弛而不息。在“三嚴三實”專題教育開展過程中，企業(yè)各級黨組織務應以抓鐵有痕，踏石留印精神，扎實深入持久的推進兩個體系建設，以作風轉變“新常態(tài)”贏得黨員干部和職工群眾緊緊團結在黨領導下昂揚奮進、加快企業(yè)科學發(fā)展“心常態(tài)”，為企業(yè)在實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的征程中創(chuàng)造新業(yè)績，貢獻新成果注入強大的精神動力。