在企業(yè),無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),還是企業(yè)員工,絕大部分人都認為,黨建工作不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益,是形而上學(xué)的東西,是虛的東西,有和沒有一個樣。正因此,在表現(xiàn)形式上,表現(xiàn)為“四化” :即思想認識“淡化”、黨組織作用“弱化”、黨員教育管理工作“退化”、企業(yè)黨務(wù)政工隊伍“軟化”,正因在這種思想的誤導(dǎo)下,企業(yè)黨建工作步履為艱,黨建工作在企業(yè)中,真正取得實際效果并不多。
多年來,因本人在企業(yè)中從事黨建工作,對企業(yè)黨建工作進行過一定的研究,我認為,企業(yè)黨建工作存在以下幾個誤區(qū)。
誤區(qū)一:重行政,輕黨建。重視生產(chǎn)經(jīng)營,本無可厚非。因為企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)的生存和發(fā)展都要靠它。所以行政一把手是企業(yè)的法人代表。國家也給企業(yè)的行政一把手給予了充足的自主權(quán)。行政一把手也就成為了企業(yè)的當(dāng)然一把手。無論是企業(yè)的發(fā)展決策,還是人事的任免,重大生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展,行政一把手享有說一不二的權(quán)力。雖然中央對企業(yè)的“三重一大”問題,要求黨委參與決策,但行政一把手的特殊權(quán)力,使黨委參與顯得蒼白無力。通過是集體通過的,但決策是行政一把手的意思。雖然黨委書記也是一把手,但他只是黨委的一把手,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上是插不上話的,偶有“不識相”想發(fā)表自己的觀點或據(jù)理力爭的,則被冠以“沒擺正位子,干擾行政工作”的罪名,或被調(diào)整崗位,或被打入“冷宮”。因此,黨委書記,名為一把手,享受與行政一把手同樣級別的政治和經(jīng)濟待遇,但在企業(yè)事務(wù)決策上實為從屬地位,有的還不如行政副職或辦公室主任。有的單位在企業(yè)干部配備上,干脆搞“強弱搭配”,甚至視書記崗位為二線,把一些能力弱、素質(zhì)差或犯了錯誤又不能免職的人放到書記崗位上。如此以來,黨組織工作也就面臨“一無權(quán),二無錢,一張嘴巴討人嫌”的尷尬境地。黨群部門和人員也同樣受到不公的待遇。不僅在崗位設(shè)置上比生產(chǎn)口低一崗,而且在費用開支上足襟見肘,與外人打交道,說話都沒有底氣,更不要說與業(yè)務(wù)有關(guān)的獎勵,黨群口和生產(chǎn)口總得分個三六九等,在提拔任用上,由于職數(shù)有限,黨群口的提拔概率總是微乎其微,難怪每次黨群口搞競爭上崗,主動報名的人總是廖廖無幾。黨委書記和機關(guān)部門尚且如此,下面各基層單位的支部書記或黨組織的作用也就可想而知了。
對策:解決這一問題,我認為有兩種途徑:一是黨政一肩挑。從工作的角度來說,黨政一肩挑,無論對于行政工作,還是黨群工作都有利。領(lǐng)導(dǎo)都是這樣,只對自己分管的工作關(guān)心。如果黨政分設(shè),行政一把手就認為黨委工作是黨委書記一個人的事,與他無關(guān)。所以不是很關(guān)心和支持黨委工作。很容易造成“兩張皮”的問題。如果讓黨委工作也成為他的工作,那么他就能真正體會黨委工作也并不是可有可無的工作,特別在黨中央三令五申強調(diào)要加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的今天,他就會意識到黨委工作并不是一件很輕松的工作。他也就不會厚此薄彼了。二是黨政一把手交叉任職。也就是行政一把手兼黨委副書記,黨委書記兼副經(jīng)理。這樣彼此都有鉗制,彼此都有參與,彼此都虛實相間。雖然效果上沒有第一種有效,但可以緩解“兩張皮”的問題。
誤區(qū)二:重教育,輕獎懲。黨建工作是“虛”的工作,所以常常是以思想教育為主,很少有實際的獎懲兌現(xiàn)。雖然政府或企業(yè)出臺過很多檢查考核領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子的工作業(yè)績的考核辦法,但真正能兌現(xiàn)的卻很少。這么多年來,雖然黨管干部,但從來沒有看到因檢查考核而對哪個領(lǐng)導(dǎo)干部政治經(jīng)濟有何影響的。干的好的沒見有何提升和獎勵,干的不好的也沒見有何懲戒和處罰。這種干部只上不下,只升不降的做法,對黨管干部來說,是一種無形的蔑視。這種重檢查,輕結(jié)果,重思想教育,輕經(jīng)濟和政治獎懲,光打雷,不下雨的做法,使下面的干部群眾更加認為黨建工作的務(wù)虛性,更加認為黨建工作的可有可無性。