改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)電力事業(yè)得到高速發(fā)展，在電力生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，電力行業(yè)的安全管理水平也得到很大提高。比如，在認(rèn)真貫徹"安全第一，預(yù)防為主"方針，提高人員安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)的規(guī)程制度、安全保障體系和安全監(jiān)督體系，完善事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和安全信息反饋，制定反事故技術(shù)措施，預(yù)防同類(lèi)型事故重復(fù)發(fā)生以及采用計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)事故報(bào)告，推行安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)控制等現(xiàn)代化安全管理方法和手段方面都做了大量工作，促使在電力生產(chǎn)規(guī)模高速發(fā)展的情況下，電力生產(chǎn)設(shè)備事故和人身傷亡事故仍呈逐年下降趨勢(shì)，對(duì)保證電力工業(yè)高速、穩(wěn)定地發(fā)展起了重要的作用，安全管理水平得到不斷提高，成績(jī)顯著。但是，當(dāng)前安全管理上也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，需要引起足夠的重視并研究解決，以求進(jìn)一步提高安全管理水平，適應(yīng)電力工業(yè)更快發(fā)展的需要。 
1 發(fā)電方面反事故技術(shù)措施的制定、落實(shí) 
　　廠、網(wǎng)分開(kāi)后，發(fā)電方面如何及時(shí)吸取事故教訓(xùn)是當(dāng)前電力生產(chǎn)安全管理方面值得重視的一個(gè)問(wèn)題。發(fā)電是電力系統(tǒng)的源頭，發(fā)電不能保持安全、穩(wěn)定，電力系統(tǒng)將會(huì)出現(xiàn)缺電局面。80年代以來(lái)，大、中型發(fā)電機(jī)組事故頻發(fā)，當(dāng)時(shí)在認(rèn)真調(diào)查分析事故原因和上級(jí)部、局組織綜合分析并制定、落實(shí)反事故技術(shù)措施以后，同類(lèi)型事故頻發(fā)的局面得到有效的遏制，保持了穩(wěn)定的發(fā)電出力水平。當(dāng)前電力體制改革廠、網(wǎng)分開(kāi)后，發(fā)電廠由多個(gè)發(fā)電公司分別管理，因此在全國(guó)范圍對(duì)發(fā)電事故進(jìn)行綜合分析并制定反事故技術(shù)措施的工作需要落實(shí)和加強(qiáng)。要全面吸取教訓(xùn)，防止同類(lèi)型事故重復(fù)發(fā)生，需要對(duì)每次事故認(rèn)真求實(shí)地查明原因并統(tǒng)計(jì)報(bào)告，而且還要從全國(guó)范圍進(jìn)行綜合性總結(jié)分析，制定并落實(shí)針對(duì)性反事故技術(shù)措施，才能奏效。如果沒(méi)有對(duì)每次事故實(shí)事求是地認(rèn)真查明原因和全國(guó)范圍的綜合分析，并制定反事故技術(shù)措施，就難以預(yù)防同類(lèi)型事故重復(fù)發(fā)生。 
2 實(shí)事求是地調(diào)查、報(bào)告事故 
　　有的單位和有些人員還不能正確對(duì)待認(rèn)真求實(shí)地調(diào)查、報(bào)告事故和安全考核的關(guān)系。實(shí)事求是地認(rèn)真調(diào)查、報(bào)告事故是本單位和行業(yè)系統(tǒng)吸取事故教訓(xùn)、預(yù)防同類(lèi)型事故重復(fù)發(fā)生的基本要求。但是，出了事故怕影響安全考核、怕丟面子，如實(shí)報(bào)告事故是老實(shí)人吃虧，甚至下屬單位少報(bào)事故對(duì)主管部門(mén)的形象也有好處等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在有的單位和有些人員的思想上還占有一定的主導(dǎo)位置。因而對(duì)發(fā)生的事故采取大事化小、小事化了和能瞞就瞞，能拖就拖等捂蓋子的態(tài)度，對(duì)兄弟單位的事故教訓(xùn)也不重視吸取。這種錯(cuò)誤傾向嚴(yán)重影響了本單位和行業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，導(dǎo)致同類(lèi)型事故在一些單位重復(fù)上演，使國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)遭受不必要的損失。這種現(xiàn)象雖然發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)人身上，但對(duì)整體影響很大，需要從我國(guó)抗擊非典工作中得到啟發(fā)，實(shí)事求是地調(diào)查、報(bào)告事故。 
3 安全意識(shí)和責(zé)任感有待提高 
　　隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，電力行業(yè)人員的文化素質(zhì)有了很大的提高，但安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)還沒(méi)有普遍得到相應(yīng)的提高。有些人員對(duì)自己的崗位工作在保證安全方面應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任不明確，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為安全是安全監(jiān)督部門(mén)的事，對(duì)"安全生產(chǎn)、人人有責(zé)"和"安全工作誰(shuí)主管，誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的基本原則缺乏認(rèn)識(shí)。缺乏牢固的安全意識(shí)，工作中安全責(zé)任感淡薄，必然會(huì)忽視安全措施的落實(shí)，從而會(huì)在工作上留下安全隱患；由于不重視學(xué)習(xí)掌握安全技術(shù)，致使作業(yè)中導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都要重視提高安全責(zé)任感，在安全責(zé)任感的驅(qū)動(dòng)下，對(duì)自己所進(jìn)行的每一項(xiàng)工作都要從安全上應(yīng)負(fù)的責(zé)任出發(fā)，落實(shí)好有關(guān)的安全措施，并注重學(xué)習(xí)掌握安全技術(shù)知識(shí)，不斷提高安全技術(shù)水平，這是保證安全的重要環(huán)節(jié)之一。 
4 安全檢查要講求實(shí)效，正確導(dǎo)向 
　　上級(jí)主管部門(mén)組織對(duì)基層企業(yè)進(jìn)行安全檢查是必要的，可以起到引起重視、推動(dòng)重點(diǎn)防范措施的落實(shí)、交流安全方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、指出存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)、提高企業(yè)安全管理水平等作用。但是，安全檢查應(yīng)該講求實(shí)效，避免搞形式、走過(guò)場(chǎng)，要起到正確導(dǎo)向的作用，要著重檢查實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)表面上的要求。比如，在檢查各種記錄方面，有的檢查人員在檢查安全日活動(dòng)記錄時(shí)，對(duì)記錄內(nèi)容是否結(jié)合實(shí)際，是否有本班組發(fā)生不安全問(wèn)題的分析和記錄，是否有切實(shí)可行的改進(jìn)措施等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容缺少仔細(xì)的檢查，但對(duì)記錄的書(shū)寫(xiě)卻強(qiáng)調(diào)要寫(xiě)仿宋體，否則視為不合格，這樣就使得迎接檢查的單位組織人員連夜加班抄寫(xiě)記錄，應(yīng)付檢查。其實(shí)各種記錄做到字跡工整、清楚，不亂寫(xiě)亂畫(huà)，內(nèi)容不短缺，實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容充實(shí)，就應(yīng)該是符合要求的。應(yīng)該以能否起到應(yīng)有的作用來(lái)衡量是否符合要求。正確導(dǎo)向安全檢查，將會(huì)指導(dǎo)企業(yè)做好扎實(shí)的安全管理工作，但有些不正確的導(dǎo)向?qū)?duì)企業(yè)增加不必要的負(fù)擔(dān)，會(huì)把企業(yè)引向形式主義。安全檢查也不宜過(guò)于頻繁，以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對(duì)一個(gè)企業(yè)的安全檢查也不宜時(shí)間過(guò)短，半天、一天檢查一個(gè)企業(yè)，除去聽(tīng)取企業(yè)匯報(bào)和檢查后交換意見(jiàn)的時(shí)間，實(shí)際檢查的時(shí)間就很少了，這樣檢查不深、不透，就會(huì)變成走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。被查企業(yè)可以安排得少一點(diǎn)，對(duì)一個(gè)企業(yè)的檢查時(shí)間可以安排得長(zhǎng)一點(diǎn)，做到一次檢查能把重點(diǎn)問(wèn)題查深、查透。這樣既對(duì)被查企業(yè)有具體幫助，又對(duì)其他企業(yè)有借鑒價(jià)值。 
5 制定、推行管理性防范措施要從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效 
　　針對(duì)事故教訓(xùn)，制定防范措施，預(yù)防同類(lèi)型事故重復(fù)發(fā)生是安全管理的一項(xiàng)重要工作。但是，在制定、推行防范措施時(shí)要注重從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效。措施要有針對(duì)性和可操作性。特別是對(duì)大范圍推行的管理性防范措施，一定要簡(jiǎn)明易行，盡量減少執(zhí)行中的管理性工作量，以減輕班組在這方面的負(fù)擔(dān)。比如，危險(xiǎn)點(diǎn)控制是針對(duì)比較特殊的作業(yè)、特殊的環(huán)境、使用比較特殊的工具等可能引發(fā)人身事故，作業(yè)前對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素預(yù)先采取控制措施，對(duì)防止作業(yè)時(shí)發(fā)生人身事故是一種有效的防范措施。但是有的單位對(duì)一般的作業(yè)，也要求在作業(yè)前填寫(xiě)危險(xiǎn)點(diǎn)控制卡，結(jié)果有的班組在一般性作業(yè)的控制卡上填些無(wú)關(guān)緊要、甚至不搭界的控制措施要求，而且內(nèi)容也不具體，這樣，不僅不起作用，反面增加了班組的負(fù)擔(dān)。對(duì)此，有的安全檢查人員在檢查時(shí)，只看是否填寫(xiě)了控制卡，而不仔細(xì)檢查控制卡的填寫(xiě)內(nèi)容是否有針對(duì)性，是否具體，這樣就會(huì)使危險(xiǎn)點(diǎn)控制的執(zhí)行流于形式。