電力生產中“違章指揮”、“違章操作”、“違反勞動紀律”(簡稱為“三違”),是人的不安全行為所導致的各類事故的罪魁禍首。反“三違”是電力行業(yè)面臨的一項艱巨任務,是安全工作的當務之急,是遏制事故的強力措施之一,也是安全工作者面臨的重要課題。下面提出反“三違”的十項對策。
1 輿論宣傳為先導
首先要充分發(fā)揮輿論工具的作用,廣泛開展反“三違”宣傳。利用各種宣傳工具、方法,大力宣傳遵章守紀的必要性和重要性、違章違紀的危害性;表彰安全生產中遵章守紀的好人好事;譴責那些違章違紀給人民生命和國家財產造成嚴重損害的惡劣行為,并結合典型的事故案例進行法制宣傳。形成視“三違”如過街老鼠,人人喊打的局面。通過宣傳,使職工認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,勿忘安全,珍惜生命,自覺遵章守紀。由“要我反‘三違’”變成“我要反‘三違’”。實現(xiàn)自我約束、自我防范、自覺搞好安全生產的目標。
2 教育培訓為基礎
教育培訓是安全工作的重頭戲。職工的安全意識、技術素質的高低、防范“三違”的自覺程度和應變能力莫不與其密切相關。安全教育培訓要采取多種形式,除經常性的思想政治、形勢任務、安全方針、法制法規(guī)、組織紀律、安全 知識、安全規(guī)程、工藝規(guī)程教育外,應重點抓好法制教育、主人翁思想教育,特別要注意抓好新干部上崗前、工人轉換工種(崗位)時的安全規(guī)程再教育。做到教育培訓、考核管理工作制度化、經?;?,以提高全廠干部職工的安全意識和安全操作技能,增強防范事故的能力,為反“三違”打下堅實的基礎。
3 企業(yè)領導是關鍵
“安全好不好,關鍵在領導”,“‘三違’除不除,關鍵在干部”。所以開展反“三違”要以領導為龍頭,從各級領導抓起。
(1) 從提高各級領導自身的安全意識、安全素質入手,針對個別領導中容易出現(xiàn)的重生產、重效益而忽視安全的不良傾向,進行灌輸宣傳。使他們真正樹立“安全第一、預防為主”的思想,自覺堅持“管生產必須管安全”的原則,以身作則,做反“三違”的帶頭人。
(2) 要求各級 領導運用現(xiàn)代管理方法,按照“分級管理、分線負責”的原則,對“三違”實行“四全”(全員、全方位、全過程、全天候)綜合治理,把反“三違”納入安全生產責任制之中。做到層層抓、層層落實,并與經濟責任制掛鉤。使安全生產責任制的約束作用和經濟責任制的激勵作用有機結合起來,形成反“三違”的強大推動力,充分發(fā)揮領導的龍頭作用。
4 安監(jiān)隊伍是主力軍
安監(jiān)隊伍是企業(yè)安全生產管理的主力軍,不但是領導的助手和參謀,而且是企業(yè)內的“警察和裁判”,為企業(yè)的一方平安起著十分重要的監(jiān)督和管理作用。各級領導要穩(wěn)定安監(jiān)隊伍,建設一支責任心強素質高、經驗豐富懂技術、作風扎實制度熟,任勞任怨敢管理的安監(jiān)隊伍,贏得安全管理的權威性,促進企業(yè)生產的安穩(wěn)長滿優(yōu)。
5 班組是主陣地
班組是企業(yè)的“細胞”,活動 在生產第一線,既是安全管理的重點,也是反“三違”的主要陣地,要真正使“三違”銷聲匿跡,抓好對班組的管理無疑是重中之重。
(1) 抓好日常安全意識教育。針對“違章不一定出事故”的僥幸心理,用正反兩方面的典型分析其危害性,啟發(fā)職工自覺遵章守紀,增強自我保護意識。通過自查自糾,自我揭露,同時查糾身邊的不安全行為、事故苗子和事故隱患,從“本身無違章”做到“身邊無事故”。
(2) 抓好崗位培訓。讓職工掌握作業(yè)標準、操作技能、設備故障處理、應知應會;掌握安全技能、消防知識和規(guī)章制度;向先進水平挑戰(zhàn),做到“四比”(比敬業(yè)愛崗態(tài)度,比職業(yè)技術水平,比實際操作能力,比安全作業(yè)標準),“三不”(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
6 三種人是重點
三種人即:
(1) 班組長。是企業(yè)生產一線的指揮員,是班組管理的領頭羊。班組安全工作的好壞主要取決于這些人。班組長敢于抓“三違”,就能帶動一批人,管好一個班;
(2) 特殊工種。他們都在關鍵崗位,或者從事危險性較大的職業(yè)和作業(yè),隨時有危及個人和他人安全的可能,是事故多發(fā)之源;
(3) 青年職工。多為新工人,往往安全意識較差,技術素質較低,好奇心切,好勝心強。在這個群體中極易發(fā)生違章違紀現(xiàn)象。
把這三種人作為反“三違”的重點。進行重點教育、培訓、管理,并分別針對其特點加以引導和采取相應的措施。就可有效控制“三違”行為,降低事故發(fā)生率。
7 現(xiàn)場管理最必要
現(xiàn)場是生產的場所,是職工生產活動與安全活動交織的地方,也是發(fā)生“三違”,出現(xiàn)傷亡事故的源地,狠抓現(xiàn)場安全管理尤為重要。
要抓好現(xiàn)場安全管理,就要建立一支素質高、懂技術、制度熟、敢管理的安監(jiān)隊伍,經常深入現(xiàn)場,釘在第一線上,查“三違”疏而不漏,糾違章鐵面無私,抓防范舉一反三,搞管理新招迭出,居安思危,防患于未然,把各類事故消滅在萌芽狀態(tài),確保安全生產順利進行。
8 良好習慣要養(yǎng)成
人們在工作、生活中,某些行為、舉止或做法,一旦養(yǎng)成就很難改變。俗話說:習慣成自然。在實際工作中,養(yǎng)成的違章違紀惡習勢必釀成事故,后患無窮,嚴重威脅著安全生產。
要改變這種局面,除了需要對不安全行為乃至成為習慣的主觀因素進行認真分析,有針對性地采取矯正措施,克服不良習慣外,還要利用站班會、班組學習來提高職工的安全意識;開展技術問答、技術練兵,提高安全操作技能;嚴格標準、強調紀律,規(guī)范操作行為;實行“末位淘汰制”,促使職工養(yǎng)成遵章守紀、規(guī)范操作的良好習慣。
9 教罰并舉是武器
要實現(xiàn)安全生產,不僅靠思想教育,還須搞好法制教育。運用法律武器和法制手段教罰并舉,反“三違”,除隱患,滅事故。企業(yè)必須對國家、各級政府和本企業(yè)頒布實施的安全生產法律、法規(guī)、制度進行宣傳教育并自覺執(zhí)行。
凡是“三違”都要按照“三不放過”的原則,認真追查分析,根據情節(jié)輕重和造成危害的程度給予幫教處罰。對導致發(fā)生傷亡事故的責任者,依據規(guī)定,嚴肅查處,觸犯法律的交司法部門處理。要做到“法律面前人人平等”,干部職工一視同仁,實現(xiàn)從人治到法治的轉變。
10 群防群治作保證
在企業(yè)安全工作中,“企業(yè)負責,群眾監(jiān)督”是兩項同抓并舉的任務。“群眾監(jiān)督”是實現(xiàn)“企業(yè)負責”搞好安全生產的可靠保證,也是搞好反“三違”工作的可靠保證。要搞好群眾監(jiān)督,就應特別注意發(fā)揮各級工會對安全生產的監(jiān)督作用,不斷提高職工代表的安全監(jiān)督能力,廣泛發(fā)動職工依法進行監(jiān)督,開展以“群防、群查、群治”反“三違”的監(jiān)督檢查活動,確保職工的安全和健康。