施工安全技術(shù)措施是針對每項工程特點而制定的,編制安全技術(shù)措施的技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、條件等第一手資料,并熟悉安全法規(guī)、標準等才能編寫有針對性的安全技術(shù)措施。對大型工程,除必須在施工項目管理規(guī)劃中編制施工安全技術(shù)總措施外,還應編制單位工程或分部分項工程安全技術(shù)措施,詳細地制定出有關(guān)安全方面的防護要求和措施,所以,為確保該單位工程或分部分項工程的安全施工,可分為以下四方面的內(nèi)容措施:
一、施工安全保證措施
(1)明確安全責任。針對各工種的特點和施工條件,建立健全施工安全管理制度和安全操作規(guī)程,要求各級安全員忠于職守,本著對工程高度負責的責任心,對一切違反規(guī)定的勞動和違章行為,要堅持原則,及時糾正。
(2)做好安全技術(shù)交底工作。各項施工方案、施工工序在付諸實施前,工程師和專職安全員必須事先做好技術(shù)交底,強化職工安全保護意識,杜絕違章。特別對于易燃易爆材料,在施工前制定詳盡的安全防護措施,確保施工安全。
(3)建立安全生產(chǎn)設施管理制度和勞保用具發(fā)放制度,確保工程設施、設備、人員的安全。定期或不定期地對安全生產(chǎn)設施進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理,配備勞保用具和必要的安全生產(chǎn)設施。
(4)密切與業(yè)主、當?shù)卣g的協(xié)調(diào)聯(lián)系,及時貫徹執(zhí)行下達的文件、批示。
二、施工現(xiàn)場安全措施
(1)施工現(xiàn)場的布置應符合防火、防觸電、防雷擊等安全規(guī)定的要求,現(xiàn)場的生產(chǎn)
生活用房、倉庫、材料堆放場、修配間、停車場等臨時設施,按監(jiān)理工程師批準的總平面布置圖進行統(tǒng)一部署。
(2)施工場區(qū)內(nèi)的地坪、道路、倉庫、加工場、水泥堆放場四周采用砂或碎石進行場地硬化,危險地點懸掛警示燈或警告牌,工作坑設防護圍欄和明顯的紅燈警示,并在醒目的地方設置固定的大幅安全標語及各種安全操作規(guī)程牌。
(3)現(xiàn)場實行安全責任人負責制,具體制定各項安全施工規(guī)則,檢查施工執(zhí)行情對職工進行安全教育,組織有關(guān)人員學習安全防護知識,并進行安全作業(yè)考試,考試合格的職工才具備進入施工作業(yè)面作業(yè)的資格。
(4)重視業(yè)主和設計提供的氣象資料和水文資料,做好抗災和防洪工作。按照業(yè)主和監(jiān)理要求做好每年的汛前檢查工作,配置必要的防汛物資和器材,按要求做好汛情預報和安全度汛工作。若發(fā)現(xiàn)有可能危及人身、工程、財產(chǎn)安全的災害預兆時,應采取切實可行的防災害措施,確保人身、工程、財產(chǎn)的安全。
(5)定期舉行安全會議,適時分析安全工作形勢,由項目經(jīng)理部成員,工區(qū)責任人和安全員參加,并做好記錄。各作業(yè)班組在班前班后對該班的安全作業(yè)情況進行檢查和總結(jié),并及時處理安全作業(yè)中存在的問題。建立和保留有關(guān)人員福利、健康和安全的記錄檔案。
(6)加強安全檢查,建立專門安全監(jiān)督崗,實行安全生產(chǎn)承包責任制。在各自業(yè)務范圍內(nèi),對應實現(xiàn)的安全生產(chǎn)負全責。遇有特別緊急的事故征兆時,停止施工,采取措施確保人員、設備和工程結(jié)構(gòu)安全。
(7)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)按《中華人民共和國消防法》有關(guān)規(guī)定,配備一定數(shù)量常規(guī)的消防器材,明確消防責任人,并定期按要求進行防火安全檢查,及時消除火災隱患。
(8)住房、庫棚、修理間等消防安全距離應符合《中華人民共和國消防法》有關(guān)規(guī)定,嚴禁在室內(nèi)存放易燃、易爆、有毒等危險品。
(9)氧氣瓶不得沾染油脂,乙炔瓶應安裝防回火安全裝置,氧氣瓶與乙炔瓶必須隔離存放,隔離存放的距離應符合有關(guān)安全規(guī)定的要求。
(10)現(xiàn)場工作人員應佩戴統(tǒng)一的安全帽,高空作業(yè)人員應系好安全帶。
(11)施工現(xiàn)場臨時用電,嚴格按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》中有關(guān)的規(guī)定辦理。
(12)施工現(xiàn)場和生活區(qū)應設置足夠的照明,其照明度應不低于國家有關(guān)規(guī)定。對于夜間施工或特殊場所照明應充足、均勻,在潮濕和易觸、帶電場所的照明供電電壓不應大于36V。
三、預防事故的措施
(1)改進生產(chǎn)工藝,實現(xiàn)機械化、自動化施工。
(2)設置安全裝置,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、危險警示。
(3)預防性的機械強度實驗和電氣絕緣檢驗。
(4)機械設備的保養(yǎng)和有計劃的檢修。
(5)文明施工。
(6)正確使用勞動保護用品。
(7)強化民主管理,認真執(zhí)行操作規(guī)程,普及安全技術(shù)知識教育。
傷亡事故的處理程序
發(fā)生傷亡事故后,負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應立即報告領導。安全技術(shù)人員根據(jù)事故的嚴重程度及現(xiàn)場情況立即上報上級業(yè)務部門,并及時填寫傷亡事故表上報企業(yè),企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故,必須立即將事故概況,用最快的辦法分別報告企業(yè)主管部門行業(yè)安全管理部門和當?shù)貏趧硬块T、公安部門、檢查員及工會。發(fā)生傷亡事故各有關(guān)部門接到報告后應立即轉(zhuǎn)告各自的上級管理部門。其處理程序如下:
(1)迅速搶救傷員、保護好事故現(xiàn)場。
(2)組織調(diào)查組。輕傷、重傷事故,由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門及工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查;死亡和重大傷亡事故調(diào)查組應邀請人民檢察院參加,還可邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加,與發(fā)生事害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查組。
(3)現(xiàn)場勘察。主要內(nèi)容有:
1)作出筆錄。包括發(fā)生事故的時間、地點、氣象等;現(xiàn)場勘察人員的姓名、單位、職務;現(xiàn)場勘察起止時間、勘察過程;能量逸散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度;設施、設備損壞情況及事故發(fā)生前后的位置;事故發(fā)生前的勞動組合,現(xiàn)場人員的具體位置和行動;重要物證的特征、位置及檢驗情況等。
2)實物拍照。包括方位拍照,反映事故現(xiàn)場周圍環(huán)境中的位置;全面拍照,反映事故現(xiàn)場各部位之間的聯(lián)系;中心拍照,反映事故現(xiàn)場中心情況;細目拍照,提示事故直接原因的痕跡物、致害物;人體拍照,反映傷亡者主要受傷和造成傷害的部位。
3)現(xiàn)場繪圖。根據(jù)事故的類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應繪制:建筑物平面圖、拋面圖;事故發(fā)生進人員位置及疏散圖;破壞物立體圖或展開圖;涉及范圍;設備或工、器具構(gòu)造圖等。
(4)分析事故原因、確定事故性質(zhì)。分析的步驟和要求是:
1)通過詳細的調(diào)查、查明事故發(fā)生的經(jīng)過。
2)整理和仔細閱讀調(diào)查資料,對受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全行為和不安全狀態(tài)等七項內(nèi)容進行分析。
3)根據(jù)調(diào)查所確認的事實,從直接原因人手,逐漸深入到間接原因。通過對原因的分析、確定出事故的直接責任者和領導責任者,根據(jù)在事故發(fā)生中的作用,找出主要的責任者。
4)確定事故的性質(zhì)。如責任事故、非責任事故或破壞性事故。
5)根據(jù)事故發(fā)生的原因,找出防止發(fā)生類似事故的具體措施,并應定人、定時間、定標準,完成措施的全部內(nèi)容。
(5)寫出事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組應著重把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、責任分析和處理意見以及本次事故的教訓和改進工作的建議等寫成報告,以調(diào)查組全體人員簽字后報批,如內(nèi)部意見不統(tǒng)一,應進一步弄清事實,對照政策法規(guī)反復研究,統(tǒng)一認識。對于個別同志仍持有不同意見的,可在簽字時寫明自己的意見。
(6)事故的審理和結(jié)案。建設部對事故的審批和結(jié)案有以下幾點要求:
1)事故調(diào)查處理結(jié)論,應經(jīng)有關(guān)機關(guān)審批后,方可結(jié)案。傷亡事故處理工作應當在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過180日。
2)事故案件的審批權(quán)限,同企業(yè)的隸屬關(guān)系及人事管理權(quán)限一致。
3)對事故責任人的處理,應根據(jù)其情節(jié)輕重的損失大小,誰有責任,主要責任,其次責任,重要責任,一般責任,還是領導責任等,按規(guī)定給予處分。
4)要把事故調(diào)查處理的文件、圖紙、照片、資料等記錄長期完整地保存起來。
四、安全教育與培訓措措施
1)安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素及防范措施。2)安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全操作技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。3)安全意識教育。激勵操作者自覺實行安全技能。4)新工人入場前應完成三級安全教育。5)結(jié)合施工項目的變化,適時進行安全知識教育。6)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓練。7)隨安全生產(chǎn)形勢的變化,確定階段教育內(nèi)容。8)受季節(jié)、自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境作業(yè)條件的變化進行教育。9)采用新技術(shù),使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關(guān)人員進行安全知識技能、意識的全面安全教育。