眾所周知,安全是企業(yè)永恒的主題,沒有安全的水利水電工程公司就沒有效益。事故是最大的浪費,隱患是導(dǎo)致事故的罪魁禍?zhǔn)?。安全工作人人有?zé),安全工作不能只靠幾個人去抓,要提高全體員工的安全意識,做到人人抓安全,人人管安全,安全工作必須堅持常抓不懈。下面,就水利水電工程安全管理問題加以論述。
一、嚴(yán)格執(zhí)行安全度汛工作責(zé)任制。各地要進(jìn)一步理順各類在建水利水電工程管理體制,明確政府監(jiān)管部門,落實安全度汛監(jiān)管責(zé)任,項目所在地防汛行政負(fù)責(zé)人和防汛主管部門要切實履行防汛監(jiān)管和指揮職責(zé)。各在建工程項目法人對在建工程安全度汛負(fù)總責(zé),要明確第一責(zé)任人和分管責(zé)任人,要和有關(guān)參建單位簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書,建立健全工程度汛的組織機構(gòu),全面落實各項制度及相關(guān)責(zé)任,做到思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
二、強化水利水電工程項目規(guī)劃工作
堅持“統(tǒng)籌兼顧,突出重點,分步實施,講求實效”的原則,進(jìn)一步建立和完善水利規(guī)劃體系,從科學(xué)配置水資源出發(fā),抓好重點水源、城鄉(xiāng)供水、防汛抗旱、農(nóng)田灌溉、水土保持、水力發(fā)電、節(jié)約用水、水產(chǎn)資源開發(fā)等重點項目的前期工作,并與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、土地開發(fā)整治、扶貧開發(fā)等有機結(jié)合,做到科學(xué)實用,“開工一批、儲備一批、推進(jìn)一批、論證一批”。
三、進(jìn)一步落實工程建設(shè)監(jiān)理制
?。ㄒ唬┰谖沂芯硟?nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固和配套的水利水電工程和城鎮(zhèn)供水等建設(shè)工程及其技術(shù)改造(包括配套與附屬工程),都應(yīng)按照水利部《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師管理辦法》(水建管[1999]637號)等有關(guān)文件和規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┰谖沂芯硟?nèi)的大中型水利水電工程建設(shè)項目,必須實施建設(shè)監(jiān)理制,小型水利水電工程也應(yīng)實行建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理費在50萬元人民幣以下的,由項目法人委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位實施工程建設(shè)監(jiān)理上。
?。ㄈ氖滤姽こ探ㄔO(shè)監(jiān)理的單位必須具備相應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理資格,必須按照批準(zhǔn)的等級和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍,承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
四、進(jìn)一步加強水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督
各級水行政主管部門主管其行政區(qū)內(nèi)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作,各級水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站是水行政主管部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)(有條件的也可單設(shè)),代表政府行使監(jiān)督職能。其設(shè)置為:水利部設(shè)總站,水利廳設(shè)中心站,市(州)水利(電)局設(shè)站,根據(jù)水利水電事業(yè)的發(fā)展和有關(guān)文件精神,縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)建立縣級質(zhì)量監(jiān)督站。各級水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)隸屬于同級水行政主管部門,業(yè)務(wù)上接受上一級水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)。
五、強化水利工程建設(shè)管理
根據(jù)水利工程規(guī)模和受益范圍,實行分級管理負(fù)責(zé)制。建立政府監(jiān)管與項目法人負(fù)責(zé)相結(jié)合的水利工程建設(shè)管理機制,加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督及檢測。水利基建工程項目全面實行公開招標(biāo),非基建水利工程全面實行開工和竣工驗收前“兩公示”。健全設(shè)計、施工、監(jiān)理單位廉政信用檔案,進(jìn)一步規(guī)范水利工程設(shè)計和建設(shè)市場。