搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障員工的生命和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，由于安全生產(chǎn)關(guān)系重大，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，為此還作出了建國(guó)以來(lái)中央人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的第一個(gè)決定，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視可見(jiàn)一斑。盡管發(fā)電企業(yè)多年來(lái)已經(jīng)形成了自成體系的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理體系，但面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，電力體制改革帶來(lái)的不確定因素增多，再加上全社會(huì)全年性缺電的狀況，發(fā)電企業(yè)面臨的安全責(zé)任更加重大，如何立新思路，創(chuàng)新辦法，出新成果是我們面臨的新課題，筆者認(rèn)為要處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

    一、必須實(shí)現(xiàn)依法生產(chǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來(lái)講是法制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)法律的支持和約束，我國(guó)確立了建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的目標(biāo)，近年來(lái)頒布了《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等一系列與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)電企業(yè)的行為也不再依賴政府的指令，更多的要靠依法組織生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)成為企業(yè)必須承擔(dān)的基本社會(huì)責(zé)任，因此，要對(duì)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行梳理，搞清處享有的權(quán)利和必須承擔(dān)的義務(wù)，對(duì)照企業(yè)的實(shí)際狀況，進(jìn)行管理思路和要求的調(diào)整，符合法律法規(guī)的要求，降低企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)的效益。

    二、重視經(jīng)營(yíng)管理的安全。過(guò)去由于管理體制的原因，發(fā)電企業(yè)更多是作為一個(gè)生產(chǎn)單元進(jìn)行管理，比較注重生產(chǎn)，逐漸形成了一套完整的安全生產(chǎn)管理體系，隨著電力體制改革的推進(jìn)，這種模式勢(shì)必改變，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)并重成為必然，尤其是新建發(fā)電企業(yè)，不可能再延續(xù)小而全的體制，更多要依賴社會(huì)的分工與合作，比如機(jī)組檢修、技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)提供、物資供應(yīng)等，無(wú)不需要其他企業(yè)參與，如何使合作伙伴的行為受控，滿足安全管理要求，防止外來(lái)因素影響發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，是經(jīng)營(yíng)管理人員面臨的新課題，這就要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前充分分析安全風(fēng)險(xiǎn)，事先采取預(yù)防措施，事前溝通、附加安全協(xié)議、全程監(jiān)控、固定協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)抵押、事后評(píng)價(jià)等都是手段，關(guān)鍵根據(jù)不同的合作對(duì)象和項(xiàng)目采取不同的對(duì)策，達(dá)到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全。

    三、充分利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的功能。“以人為本、安全第一”是我們做好安全工作的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)人性化管理是我們追求的目標(biāo)，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的快捷、方便恰好為我們提供了有效載體，目前應(yīng)用的電子工作票、PDA巡檢、工作網(wǎng)頁(yè)就是很好的例證，提供了有效的組織措施和方便的信息溝通，從而牢固了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。但是人是最活的因素，組織措施還要靠人去實(shí)施，因此，規(guī)范人員的行為的有效性值得探索，比如，每年的《安規(guī)》考試，就可以根據(jù)不同的崗位建立試題庫(kù)，采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)出題，自動(dòng)評(píng)判，增加學(xué)習(xí)的有效性；對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)的習(xí)慣性違章，僅用經(jīng)濟(jì)手段效果有限，以罰代管不解決問(wèn)題，要利用網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行公示，增加管理的透明度，與個(gè)人的績(jī)效掛鉤。

    四、建立合理、公平的評(píng)價(jià)體系。安全生產(chǎn)一票否決制對(duì)促進(jìn)抓安全生產(chǎn)的作用是顯而易見(jiàn)的，往往是以結(jié)果的好壞來(lái)評(píng)判的，其實(shí)是有失偏頗的，容易出現(xiàn)隱瞞和弄虛作假的現(xiàn)象，結(jié)果只是過(guò)程的終點(diǎn)，結(jié)果并不能掩蓋過(guò)程，過(guò)程不牢靠，結(jié)果必將是曇花一現(xiàn)，因此，結(jié)果和過(guò)程同樣重要，我們強(qiáng)調(diào)“管安全要管過(guò)程”的理念，擴(kuò)大安全生產(chǎn)一票否決的內(nèi)涵，探索建立合理、公平的評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)部門注重夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，全過(guò)程監(jiān)管安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)結(jié)果和過(guò)程全方位的安全。

    五、確立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重點(diǎn)。發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)涉及到方方面面，所有的事強(qiáng)調(diào)做細(xì)、做實(shí)并不可取，否則往往過(guò)多注意細(xì)節(jié)，投入太多精力，達(dá)不到合理的效果，甚至忙中出錯(cuò)，反而不安全。要確立監(jiān)督管理的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“抓大放小”，并進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)于涉及人身安全、重大設(shè)備事故、電網(wǎng)安全、社會(huì)影響等方面的工作一定要做細(xì)、做實(shí)，預(yù)防和處理措施都要考慮，還要對(duì)措施的可行性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確保萬(wàn)無(wú)一失。