供電企業(yè)人安全生產是一個永恒主題,是壓倒一切的重點工作,電力行業(yè)作為高危特種行業(yè),應該說安全管理工作是企業(yè)管理的重中之重。筆者認為,在當前供電企業(yè)日常生產運行工作中,產生違章行為的原因主要有兩個:一是人員思想上不重視,麻痹大意,存在著“明知故犯”的現(xiàn)象。二是人員的業(yè)務技能知識水平不高,缺乏相關工作崗位所必需的業(yè)務技能知識。為此,對于以上兩個原因需區(qū)別對待,采取相應的整改糾正措施。
誠然,在電氣施工和使用過程中,電工和使用人員接觸電氣裝置和設備,往往由于工作疏忽大意,操作技術不熟練或者沒有遵守操作規(guī)程和安全技術規(guī)程,而造成安全事故。針對人員思想方面的原因,定期組織人員《安全簡報》、《事故快報》、《典型案例》進行事故分析,從而觸動人員對違章行為產生事故的原因和后果有深刻的認識,思想上能夠產生深刻的影響和轉變。針對人員業(yè)務技能知識方面的原因,則需要有針對性地加強對各生產崗位人員的專業(yè)知識和規(guī)程制度培訓考核,使其熟悉掌握崗位工作所必需的安全生產知識。為了防止觸電事故的發(fā)生,必須采取防護措施:
眾所周知,保證安全工作需抓好組織措施和技術措施兩個方面。組織措施主要是從制度管理方面進行規(guī)范約束,技術措施主要是從技術規(guī)程管理方面進行避險防范。即:安全管理的軟件和硬件兩個方面,兩者缺一不可。一是組織措施作為制度管理方面來說,首先,必須要求工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、專責監(jiān)護人、工作班成員等應具備相應工作崗位必需的業(yè)務技能知識,也就是必須符合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的人員基本條件要求;其次,必須以上人員認真履行好崗位工作職責,也即《安規(guī)》所規(guī)定的人員安全責任要求;最后,必須各生產單位和人員嚴格遵守執(zhí)行規(guī)程制度,相互監(jiān)督約束,只有這樣才能夠全面保證做好安全生產工作。二是技術措施作為技術規(guī)程管理方面來說,首先,必須要求各生產單位配置足夠合格的安全工器具和勞保防護用品,加強做好安全工器具的存放領用和周期試驗管理工作。其次,必須要求生產運行人員熟知掌握安全規(guī)程規(guī)定和專業(yè)技能知識,嚴格執(zhí)行停電、驗電、接地、懸掛標示牌和裝設遮攔等程序。
筆者認為,違反組織措施的情況原因主要是人員思想麻痹大意不重視,而違反技術措施的情況原因則主要是人員的業(yè)務技能知識水平不高。經濟考核獎懲只是安全管理工作的一種手段而不是目的,因此對各類違章人員應深入分析其違章行為原因和調查了解情況,采取不同的、有針對性的獎懲考核和思想教育培訓措施。通過建立健全人員違章處理和教育培訓記錄檔案,促使違章人員進行自我反思思考,能夠深刻認識到其違章行為的原因及帶來的危害后果,思想上產生深刻的影響和意識轉變,切實有效地進行安全考核獎懲,而不是流于形式。這樣既能夠有效地提高生產運行人員的業(yè)務技能知識水平和反違章意識,又不會讓違章受罰人員產生消極抵觸和麻痹心理,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉變,進而促進供電企業(yè)整體安全生產管理水平的提高。
總而言之,供電企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,要嚴格落實各級安全生產責任制,進一步健全安全生產保證體系和監(jiān)督體系;全面落實反事故斗爭25條措施,深入持久地開展硬指標查禁違章和“無違章企業(yè)、個人”創(chuàng)建活動;要加強電網(wǎng)運行分析,密切注意電力供需形勢,合理安排生產計劃,強化調度統(tǒng)一管理;加強現(xiàn)場安全監(jiān)督,實施硬指標查禁違章,超前管理,超前防范,保持了安全穩(wěn)定的良好局面。