國家開發(fā)投資公司是國務院批準設立的國家投資控股公司和中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)。全資子公司-國投礦業(yè)投資有限公司負責煤炭業(yè)務的開發(fā)投資和經營管理，現有控股投資煤礦企業(yè)13家，生產煤礦14處（包括1處露天煤礦），分布在安徽、山西、河南、山東、新疆等?。▍^(qū)），總核定生產能力3418萬噸/年，擁有煤炭儲量300億噸以上。
        公司在國家煤礦安全監(jiān)察局正確領導和大力支持下，始終高度重視煤礦安全生產工作，多年來一直堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則推進煤礦安全基礎建設，在充分保障安全投入的前提下，積極推進裝備升級改造和管理創(chuàng)新,涌現出了國投大同塔山礦“人人都是班組長”班組管理模式，國投新集機械化、自動化、信息化和智能化建設等先進安全基礎建設經驗，全面提升了煤礦安全基礎建設水平，確保了公司安全生產形勢的整體穩(wěn)定?，F將有關情況匯報如下：
        一、大力推進“四化”建設，努力打造一流的煤礦企業(yè)
        國投新集作為國投公司最大的煤炭企業(yè)，始終堅定不移地走新型工業(yè)化道路，堅持管理創(chuàng)新，注重裝備升級，把機械化、自動化、信息化和智能化建設作為增強公司核心競爭力和實現發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要途徑，先后建成位列新中國成立60周年“百項經典暨精品工程”的“中國第一對數字化礦井”劉莊煤礦，以傳感器技術為代表被譽為“國內首對大型智能化礦井”的口孜東煤礦；國投新集連續(xù)5年被國家信息化測評中心評為“中國企業(yè)信息化500強”。
        （一）大力推進機械化，努力提高勞動效率和安全生產水平。
        通過引入國際國內先進的煤礦機械化設備，不斷推進煤礦新裝備的應用，為礦井安全生產提供保障。采煤機、掘進機、巷修機、臺車、側卸式裝巖機、架棚機、“機械手”等先進進口設備比重達到35%以上。目前已實現采煤機械化率100%，掘進機械化率86.9%。
        一是積極引進國際先進綜采裝備，優(yōu)化綜采工作面配套技術。其中在劉莊煤礦使用的支撐掩護式電液控液壓支架，單架重量達47噸，支護高度、工作阻力大幅提高，配套進口的采煤機和電液控系統(tǒng)，最高月單產664973噸。
        二是應用液壓臺車、架棚機、掘錨架充一體化作業(yè)平臺、CFT干式除塵風機等新型裝備，提高作業(yè)機械化水平，職工的工作環(huán)境、勞動強度、工作效率得到極大改善。工作面粉塵凈化達到99%以上，整體掘進效率提高3.5倍。
        三是應用單軌吊系統(tǒng)，實現綜采面回撤一次整架起吊、運輸、安裝、撤除，解決了傳統(tǒng)回撤工藝準備工程量大、運輸環(huán)節(jié)多、運輸效率低、需要人員多、安全管理難等問題。
        （二）大力推進自動化，逐步減少人工操作。
        堅持“無人則安”理念，創(chuàng)建了無人硐室、無人車間和無人工作面，實現了生產、主提、主運、掘進、支護等系統(tǒng)的自動化。
        一是建成了以安全可視化為核心的煤礦風險預控信息管理平臺，實現了反“三違”的自動化。“三違”識別分析模塊可對職工操作行為進行自動甄別、抓拍取證及實時報警，具有傳統(tǒng)的安監(jiān)員巡查反“三違”方式無可比擬的優(yōu)越性。平臺還與安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)整合，形成了以危險源辨識為基礎、以員工行為管控為重點、以切斷事故發(fā)生因果鏈為手段的完整體系，規(guī)范了隱患排查治理、干部安全履職的“閉環(huán)”管理，實現了隱患的提前消除和事故的事先防范。
        二是實現了厚煤層工作面自動化無人開采。在口孜東煤礦建成無人開采工作面，工作面采煤機自動運行和液壓支架自動跟機移架成為常態(tài)，實現了安全高效生產，并成為安全高效厚煤層智能化開采的示范基地。
        三是建成了國內先進的快速自動化掘進作業(yè)線。采用國內外自動化配套設備，實現了4項自動化工藝和技術的集成和創(chuàng)新：掘進工作面迎頭采用雙臂鉆車及側卸式裝巖機，同時采用架棚機進行掘進支護工作；壁后采用世界先進的自動化物料充填技術和工藝；物流輸送系統(tǒng)采用柴油機單軌吊，工作面迎頭采用氣動單軌吊；掘進工作面出矸系統(tǒng)采用皮帶機、轉載機、自移機尾等自動化工藝。
        四是實現了井下主運輸系統(tǒng)的無人化。劉莊煤礦主井選用德國六繩內裝電機式提升機，采用自動化控制，實現了無人化運行模式?？谧螙|礦于 2013年建成全自動封閉式物料輸送系統(tǒng)，在地面設置1個物料配比攪拌站，科學配比的混合料通過管道直接輸送到掘進迎頭進行壁后充填，工作面操作人員減少了80%。
        五是實現車間與硐室無人值守。通過先進的自動化控制技術，逐步實現了主井、矸石井、變電所、抽風機房、壓風機房、皮帶運輸、排水泵房等多個系統(tǒng)、車間和硐室的無人值守，每個礦井平均減少崗位工162個以上，共減員約567人。
        （三）大力推進信息化，提高安全生產管理水平。
        一是研發(fā)新型信息化礦燈系統(tǒng)。國投新集和科研單位合作共同研發(fā)礦燈新產品，綜合了井下工作照明、人員定位、語音通信、雙向報警等功能，建成了高度信息化的礦燈系統(tǒng)。
        二是建成新型遠程調度指揮系統(tǒng)。針對礦井分散的特點，國投新集結合網真會議系統(tǒng)，自主研發(fā)了遠程安全生產應急救援指揮系統(tǒng)，集成了全公司生產過程自動化監(jiān)測監(jiān)控信息、經營管理的人財物信息、實時視頻信息和應急救援的物資車輛等信息，實現信息資源的共享與綜合利用，提高了公司對突發(fā)事件快速反應和應急處置的能力。
        三是建成礦井遠程中央集控系統(tǒng)。在單機智能化的基礎上，實現了在順槽監(jiān)控中心對主要設備的集中自動化控制和在地面集控中心對綜采工作面設備的“一鍵式”啟停。通過井下工作面操作臺上的總控設備，對工作面、順槽、供電、泵站、轉載、破碎、刮板、支架電液控制系統(tǒng)、采煤機等設備監(jiān)控信息全面集成，實現了對工作面各系統(tǒng)的綜合自動化控制，實現了集控中心的分區(qū)控制和業(yè)務協調，保障了中央集控中心職能的高效執(zhí)行。
        （四）大力推進智能化，建設現代化的智慧礦山。
        國投新集正以口孜東煤礦為試點，充分利用大數據、物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術，建設智能化礦山。目前打造了以物聯網為基礎的倉儲管理與物流運輸新模式，對全礦區(qū)設備、材料等物資的倉儲、調配、物流等環(huán)節(jié)進行安全智能管控，變領料模式為配送模式，使物資運輸作業(yè)人員減少30%，運載車皮數減少25%，運輸效率提高30%，做到了礦車運輸的全過程監(jiān)測和物資領用、審核的電子化。
        通過推進煤礦“四化”建設，國投新集提升了職工素質和工作效率，實現了機構、人員精簡和降本增效，保持了穩(wěn)定的安全生產形勢。
        二、持續(xù)推進班組建設，切實扎實煤礦安全基礎
        國投公司始終把加強班組建設作為做強做優(yōu)和推進改革發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性工作，成立了班組建設工作領導小組，制訂了班組建設總體方案，子公司將班組建設列入年度重點工作計劃、納入管理提升活動內容，逐步形成了一套推進公司班組建設的組織體系、工作體系和考評體系，形成了良好的班組建設工作機制，充分發(fā)揮了“三級組織”的作用。
        “人人都是班組長”班組管理模式是國投大同按照公司班組建設部署，結合企業(yè)特點，把先進管理經驗進行實踐落地的成功典范。主要做法是：
        （一）勇于直面問題，積極探索創(chuàng)新，全面推進“人人都是班組長”管理模式。
        國投大同塔山煤礦在建成投產初期，由于職工隊伍來自全國13個省，地域文化差異大，且大部分是農民工，文化水平參差不齊，職工隊伍的業(yè)務培訓普遍不夠、技術技能水平不高，難以掌握使用先進的裝備，生產效率低，煤礦安全質量標準化達標推進緩慢，礦井生產能力遲遲不能達到設計標準。
        面對困難和問題，經過認真分析，塔山煤礦確定將提高基層管理水平、提升全體員工素質作為破解困境的主要手段，將強化班組管理作為推進工作的平臺。2011年初，塔山煤礦在國投公司推行的安全和諧班組建設基礎上，全面創(chuàng)新實行一種體現以人為本、充分發(fā)揮每一個班組成員作用，以推行全員輪值為抓手的“人人都是班組長”的班組管理新模式。
        （二）不斷豐富內容，逐步完善“人人都是班組長”班組管理模式。
        “人人都是班組長”的班組管理模式核心內容是：一個體制、三大平臺、四項機制。
        1．一個班組輪值管理的組織體制。
        這種體制是在保留原有班組長的基礎上，設立由一名輪值班組長和分別負責安全、學習、和諧、士氣的四名輪值委員組成的輪值班委會。四位輪值委員一起輔助正式班組長管理好班組；人數較多的班組還增設由輪值委員領導的輪值管理小組，全班成員按一定周期進行輪流任職輪值班組長和輪值委員。同時，明確劃分輪值班組長和輪值委員的職責、權限和利益，讓他們有責、有權、有利。
        “三有”輪值體制讓每個員工都有參與班組管理的機會，每個員工在不斷的輪值角色轉換過程中，最大限度地激發(fā)了內在動力，激勵員工由被管理者向管理者的角色轉變，使每一個員工由被動執(zhí)行變?yōu)橹鲃訁⑴c，每個人都成為問題的發(fā)現者、改進者、創(chuàng)新者。
        2．三大輪值管理平臺。
        一是例會平臺。也就是班前會和班后會平臺，在班前會講工作計劃、安全事項、學習措施、分配工作，提振士氣，關注職工情緒；在班后會總結、評優(yōu)、分析、表揚、批評。例會全部由輪值班組長主持，四名輪值委員重點發(fā)言，在這個平臺上，輪值班組長和委員組織才能和業(yè)務素質得到充分展示。
        二是看板平臺。班組日常管理以看板為載體和表現形式，將制度、考勤、績效、工分、問題等諸多要素在看板上公布，達到時時提醒、時時對標、時時激勵的效果，實現了班組管理的公開、公正、公平。
        三是輪值案例平臺。采用“身邊的人講身邊的事”的方式，以“說想法、說看法、說做法”為主要內容，通過人人寫案例，分享案例，讓每個人主動發(fā)現問題、解決問題、參與管理，提高員工對問題的敏感度和安全意識。
        3．四項人本管理機制。
        一是分享評議機制。讓員工講案例、講技術、講經驗、講亮點、講感受，實現大家共同分享學習和進步的成果，以問題為師、以實踐為師。集體評議產生員工每日工分和每日一明星，讓員工點評當班人和事，給予表揚和批評，實現評議別人、激勵自身。
        二是競爭激勵機制。開展班組內賽安全、賽創(chuàng)新、賽節(jié)約、賽技術、賽學習等活動。通過每日、每周、每月、每季、每年評出班組的安全之星、質量之星、學習之星、創(chuàng)新之星，即時鼓勵、即時嘉獎，并命名榮譽稱號。實現用榮譽激勵行為、創(chuàng)造價值、塑造品格、產出績效。
        三是責任鏈鎖機制。一人違章或有事故，身邊工作人員共同承擔責任，整個班組受損失。實現安全自保、互保鏈鎖。
        四是制度公約機制。每項班組內部制度都要經過班組共同協商研究、人人參與，全員簽字確認，大大提高了制度執(zhí)行力，實現了我的班組我做主。
        （三）強化組織落實，“人人都是班組長”班組管理模式效果顯著。
        “人人都是班組長”的班組管理模式，重點是通過輪值，激活員工的潛能、激勵員工參與，形成一種人人參與、人人發(fā)力、人人負責、人人都是動力引擎的“動車組”管理方式，是煤礦班組管理的一次體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。實行以來，極大地推動了塔山煤礦各項工作的落實，安全生產基礎不斷夯實，人員素質明顯提升，企業(yè)管理也有了落地的平臺，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，綜合績效穩(wěn)步提高。