一、充分認(rèn)識(shí)重組合資煤礦依法進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)范化的重要性

1、重組合資煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀――資源、條件、系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、用工、管理、從業(yè)人員素質(zhì)等。

2、重組意義――資源合理開采、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效遏制煤礦事故，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

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二、法律法規(guī)知識(shí)

??? 1.《河南省人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知》（豫政〔2010〕17號(hào)）;

2.《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省煤炭企業(yè)兼并重組實(shí)施意見的通知》（豫政〔2010〕32號(hào)）等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。

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三、明確并落實(shí)重組合資煤礦安全生產(chǎn)管理責(zé)任

1.???????????? 重組合資煤礦新設(shè)立的公司是重組合資煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任；

2.???????????? ?重組合資煤礦主體企業(yè)（單位）是新設(shè)立公司安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主要管理責(zé)任；

3.???????????? ?平煤股份各業(yè)務(wù)保安處室對(duì)重組合資煤礦主體企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)負(fù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任；

4.???????????? ?中平能化集團(tuán)安監(jiān)局對(duì)重組合資煤礦主體企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)負(fù)安全監(jiān)管責(zé)任。

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四、五職礦長(zhǎng)配備

重組合資煤礦必須依照相關(guān)法律法規(guī)的要求配齊“五職”（礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、技術(shù)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)）礦長(zhǎng)。五職礦長(zhǎng)的個(gè)人基本素質(zhì)應(yīng)符合：具備煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷；具有3年以上煤礦井下工作經(jīng)驗(yàn)；依法依規(guī)接受資質(zhì)培訓(xùn)，取得資質(zhì)證件并持證上崗。

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五、合法證照要求

　　重組合資煤礦必須依法取得“五證一照”（采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。

六、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備

1、??????? 重組合資煤礦應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)技術(shù)管理和安全管理機(jī)構(gòu)，即生產(chǎn)技術(shù)管理科（含采煤、開掘管理）、機(jī)電運(yùn)輸管理科、通風(fēng)防塵管理科（含防突管理）、地質(zhì)測(cè)量管理科、安全檢查科、生產(chǎn)調(diào)度室等部門。

2、??????? 安全生產(chǎn)技術(shù)管理部門人員的配置數(shù)量應(yīng)考慮煤礦井型大小、礦井自然條件狀況、安全管理難度等因素，由各礦提出初步意見，報(bào)其主管部門批準(zhǔn)。原則上要求采掘、機(jī)電、通風(fēng)專業(yè)工程技術(shù)人員每專業(yè)不少于3人。地測(cè)專業(yè)工程技術(shù)人員不少于1人。

3、??????? 特種作業(yè)人員的配置數(shù)量必須符合和滿足《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第446號(hào)令）、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。特種作業(yè)人員必須接受規(guī)范的資質(zhì)培訓(xùn)和并獲取證件，做到持證上崗。

4、??????? 重組合資煤礦基層生產(chǎn)單位區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、區(qū)

5、??????? 副職、工程技術(shù)人員、班（組）長(zhǎng)的配置，應(yīng)滿足施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的需要。

6、??????? 重組合資煤礦必須依照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并做到全員持證上崗。

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七、重組合資煤礦必須達(dá)到以下安全生產(chǎn)條件

1、??????? 礦井通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂、防沖擊地壓等安全設(shè)備、設(shè)施和條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急預(yù)案。

2、??????? 嚴(yán)格按照核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)定額定員管理；依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)；參加安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)；對(duì)井下安全生產(chǎn)工作實(shí)行一體化管理，不得將井下工程層層轉(zhuǎn)包或以包代管。

3、??????? 必須對(duì)井下工程進(jìn)行閉合導(dǎo)線測(cè)量，及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的井上井下工程對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等圖紙資料。采掘工程每月實(shí)測(cè)填圖，并按照隸屬關(guān)系，及時(shí)上報(bào)報(bào)其主管部門和煤炭行業(yè)管理部門備案。

4、??????? 在用巷道凈斷面能滿足通風(fēng)、行人、運(yùn)輸和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要；礦井主要運(yùn)輸巷、主要通風(fēng)巷凈高不低于2m，凈斷面不小于8㎡；采區(qū)巷道凈高不低于1.8m，凈斷面不小于5㎡。煤巷采用金屬支護(hù)（包括錨網(wǎng)支護(hù)），巖石巷道應(yīng)采取光爆錨噴、砌碹或其他復(fù)合型支護(hù)形式，杜絕木支護(hù)。

5、??????? 采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤；炮采工作面應(yīng)采用單體液壓支柱支護(hù)，至少保持2個(gè)暢通的安全出口；井下必須采用機(jī)械化運(yùn)輸。

6、??????? 三下采煤：建（構(gòu)）筑物下、鐵路下、水體下采煤必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定編制專門設(shè)計(jì)和可靠的保護(hù)措施，并按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。

7、??????? 實(shí)行雙回路供電，提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、空氣壓縮等各類設(shè)備保護(hù)齊全可靠；防爆電氣設(shè)備有產(chǎn)品合格證和礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，安全性能符合要求；定期對(duì)各類機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行良好；嚴(yán)禁使用非阻燃電纜、非阻燃輸送帶和國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備，杜絕電氣設(shè)備失爆。

8、??????? 地面主扇、立井絞車、井下中央變電所、主排水泵等供電線路禁止分接任何負(fù)荷。

9、??????? 地面主扇房、絞車房、壓風(fēng)機(jī)房、變電所、調(diào)度室等必須有應(yīng)急照明設(shè)施。

10、?裝備有完善可靠的自動(dòng)化數(shù)字化安全生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)和井下人員定位系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范（AQ1029-2007）》的要求。井下通訊線路、壓風(fēng)自救管路和防塵灑水管路鋪設(shè)到每個(gè)采掘作業(yè)地點(diǎn)，并安全可靠。

11、?　堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。

12、?礦井應(yīng)建立消防系統(tǒng)，設(shè)立消防水池，地面建筑物、煤（矸）堆、料場(chǎng)、庫(kù)房等必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采取防滅火措施。

13、?重組煤礦必須建立健全安全質(zhì)量管理保證體系，強(qiáng)化安全質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。

14、?應(yīng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)及安全技措費(fèi)用，確保安全投入落到實(shí)處。