長期以來，我們習(xí)慣將生產(chǎn)分為“一二線”，也就是指“井上”、“井下”，工作的重點都向一線傾斜，安全工作也不例外?？傉J(rèn)為事故出在下面，管理的重點也在下面，問題自然也喜歡往“下”找。似乎安全不安全，全在下面。

    當(dāng)然，井下工人的安全意識、勞動紀(jì)律、安全操作規(guī)程無疑是重要的。但剖析近幾年來一些典型的責(zé)任事故，卻很少發(fā)現(xiàn)是由井下工人違章操作造成的。事故的“導(dǎo)火線”恰恰是在“井上”。一些老板只看重經(jīng)濟(jì)效益，漠視安全，而這背后又常與官僚主義、形式主義，腐敗及黑惡勢力有關(guān)。南丹“7.17”礦難就很典型，60多名涉案官員就是讓黑心礦主“放倒”的，充當(dāng)了“保護(hù)傘”，對安全隱患視而不見，視礦工性命為兒戲。前些年湖南省的2112個煤礦中，竟有八成礦井不安全，且大多屬非國有性質(zhì)的小礦。很多黑心礦主連最基本的安全條件也沒有，就逼迫工人下井。吉林省江源縣富強“7.4”礦難的頭一天，省安監(jiān)局曾要求該礦停止井下一切作業(yè)。但當(dāng)天晚上，他們不顧禁令又下井，兩個多小時后就發(fā)生了事故。雞西城子河“6.20”礦難發(fā)生前，有關(guān)部門曾5次發(fā)了停產(chǎn)整頓通知書，最近一次是礦難發(fā)生前10天，指出礦井機電管理混亂，高瓦斯工作面沒有風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖。但該礦就是不執(zhí)行，由于沒有實行風(fēng)電瓦斯閉鎖，造成局部通風(fēng)機在停風(fēng)、瓦斯超限的狀況下，仍能送動力電，以致電氣失爆產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸，造成115人死亡。山西繁峙“6.26”礦難，運城富源“5.4”礦難等等，幾乎每一起礦難都能從管理者，這些老板身上找到原因，都與這些人的失職、瀆職有關(guān)，他們甚至提出了“出煤就是硬道理”的口號。

    中央電視臺曾對某煤礦物資采購供應(yīng)部門做過一次采訪，發(fā)現(xiàn)他們所購的鋼纜、電纜等安全物資竟全是“三無”產(chǎn)品，同型號的電纜截面，竟比標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品細(xì)三分之一。這意味著一旦用于井下，極有可能引發(fā)瓦斯爆炸。有這樣的管理者，不出事才陘!有位安全專家對黑龍江違章礦長上課后感慨道：“來聽課的一些礦長連最基本的安全知識都不具備，有的甚至認(rèn)識不了幾個字。現(xiàn)在的煤礦管理者安全知識和安全意識太缺乏了!”試想，有這樣的“老板”，安全管理能到位嗎?而從所有礦難中暴露出的安全隱患，作為一個井下工人自己是沒有能力改變的。有位老礦工說，一名礦工遇難，意味著一個家庭解體。對于安全，井下工人更知道它的份量，因為直接關(guān)系到他們的身家性命。如果要將安全生產(chǎn)重視程度來個排序的話，應(yīng)該是：井下工人——家屬——井上安全保障服務(wù)系統(tǒng)——礦山管理層；但如果將經(jīng)濟(jì)效益重視程度排序，老板當(dāng)在首位，礦工及家屬排在最后，因為他們深知再多的錢也買不來生命?？梢姡?ldquo;井下”的安全意識無論從哪方面講都比“井上”要強。事故出在“井下”，責(zé)任卻在“井上”。打鐵還得自身硬。然而正是這些本身不那么過硬的“老板”卻在裝模作樣做著安全管理工作!而一些有關(guān)部門在進(jìn)行安全監(jiān)察工作時，也習(xí)慣于讓這些人陪同，習(xí)慣從井下工人身上“挑刺”。他們犯了一個最忌諱的安全錯誤：找錯了隱患地點!

    安全監(jiān)管的“錯位”是最大的隱患，好比是撿了芝麻丟了西瓜。因此，對礦山管理層的監(jiān)管是我們的重點，查隱患必須先從他們查起。