要說(shuō)高危行業(yè)當(dāng)屬煤礦了。近年來(lái),由于煤炭行情好轉(zhuǎn),一些煤礦經(jīng)營(yíng)者便鋌而走險(xiǎn),忽視安全,超能力突擊生產(chǎn),導(dǎo)致爆炸、塌陷、透水等惡性事故屢屢發(fā)生,許多生命被無(wú)情奪去,礦難成為難以解決的社會(huì)頑疾。
為了遏制礦難,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,黨中央國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)都有重要批示,國(guó)家有關(guān)方面也多次召開(kāi)會(huì)議,研究和制定預(yù)防安全事故的政策法規(guī),并切實(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督,雖然也收到了一定的成效,但非法煤礦依然生產(chǎn),礦難依就頻發(fā)。究其根源,就是在指導(dǎo)思想上,不是“以人為本”,而是“以錢為本”。一些地方政府把煤炭生產(chǎn)視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)刎?cái)源的支柱,追求短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī),在思想上就存在著放寬政策、放松監(jiān)管的意圖,收此導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職甚至官商勾結(jié)等現(xiàn)象的發(fā)生。
在這種導(dǎo)向下,一些礦主對(duì)金錢趨之若鶩,以世界末日的心態(tài),用瘋狂的、掠奪式的方式進(jìn)行開(kāi)采,對(duì)礦工生命視若草芥,即使發(fā)生死亡事故,頂多給傷亡者家屬賠付20萬(wàn)元,而這筆賠償費(fèi)與收入所得簡(jiǎn)直是“九牛一毛”,根本不能使礦主動(dòng)心。這樣,一方面,沒(méi)有起到懲戒礦主的作用,反倒加劇了礦主漠視生命繼續(xù)瘋狂非法開(kāi)采,形成惡性循環(huán);另一方面,對(duì)于死者家屬來(lái)說(shuō),也起不到真正意義上的補(bǔ)償作用。用李毅中的話說(shuō), “大部分因工死亡的農(nóng)民工,年齡在二三十歲,都是家庭的頂梁柱。一個(gè)人死亡,整個(gè)家庭就跟著遭殃,所以嚴(yán)格講即使賠償20萬(wàn)元也是不夠的。”這種判斷是實(shí)事求是的,是人性化的。
“以人為本”是和諧社會(huì)的核心和靈魂。與金錢、利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)相比,人的生命安全、身體健康具有至高無(wú)上的地位。因此,“以人為本”首先就要以生命為本。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),一方面,在抓安全生產(chǎn)上必須牢固樹(shù)立以人的生命為本的思想,把每一個(gè)礦工的生命都當(dāng)成天大的事情,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī),把敬畏生命,愛(ài)護(hù)生命體現(xiàn)在降低人為的不安全隱患上;另一方面,在事故賠償上,不能簡(jiǎn)單地看成是例行公事拿幾個(gè)錢,僅僅停留在目前的不低于20萬(wàn)元“約定”上,而應(yīng)該從充分體現(xiàn)以人的生命為本的角度,去研究制定并落實(shí)相關(guān)法規(guī),這是政府的責(zé)任,必須認(rèn)真履職履責(zé)。
誠(chéng)然,再好的賠償辦法,也不如不出事故。胡錦濤在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),人的生命是最寶貴的。我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià),不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。重特大安全事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損害。我們一定要痛定思痛,深刻吸取血的教訓(xùn),切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作的力度,堅(jiān)決遏制住重特大安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭。
所以,各級(jí)政府要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn),以杜絕或減少人身傷亡的安全生產(chǎn)實(shí)績(jī),促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。