每一起事故都是違法造成的！企業(yè)違法生產(chǎn)是前提。安全監(jiān)管部門固然也有不可推脫的責(zé)任，但是細(xì)想，也有好多無(wú)奈和委屈！
        一是監(jiān)管落實(shí)不下去，嚴(yán)不起來(lái)的問題。這里面既有監(jiān)管部門自身的素質(zhì)不高、責(zé)任不強(qiáng)、防腐不力的因素，也有政府以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為名干預(yù)執(zhí)法的因素，還有“官商”勾結(jié)的因素；
        二是企業(yè)安全發(fā)展的觀念不牢固，一味追求利益，輕安全的因素；
        三是國(guó)家監(jiān)察權(quán)利過于集中，日常監(jiān)察不到位的因素；
        四是一出事故就問責(zé)基層安監(jiān)部門，打擊了安監(jiān)人員嚴(yán)格執(zhí)法和安監(jiān)工作的信心。干好也問責(zé)，不干好也問責(zé)，而且一出事故基層人員始終是懲罰對(duì)象，這是各級(jí)政府處理監(jiān)管部門的常用之法。
        建議
        一是對(duì)煤礦管理應(yīng)該進(jìn)一步明確職責(zé)和責(zé)任。屬于國(guó)家總局、煤監(jiān)局承擔(dān)的責(zé)任和職責(zé)理應(yīng)有國(guó)家總局、煤監(jiān)局承擔(dān)；地方政府屬于哪一級(jí)由哪一級(jí)承擔(dān)，避免上面害病，下面吃藥！
        二是對(duì)煤礦的管理應(yīng)該在責(zé)權(quán)方面傾斜地方政府，不能只給地方政府無(wú)限大的監(jiān)管職責(zé)，而沒有對(duì)等的監(jiān)管權(quán)利，這應(yīng)是煤礦管理不力的一個(gè)重要因素。責(zé)權(quán)平衡了，有了事故問責(zé)、追究、處罰就會(huì)一目了然，克服問責(zé)、追究、處罰扯皮和連帶因素。
        三是對(duì)于發(fā)生重大事故的煤礦應(yīng)進(jìn)一步加大查處力度。提倡一出事故“一刀切”的強(qiáng)硬處理辦法，不能是簡(jiǎn)單的問責(zé)和整頓了事。
        四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。體制不順，人員不足，技術(shù)短缺，培訓(xùn)不力、素質(zhì)不高等問題因高度重視。