1．指導思想

　　科技興安，就是要全面落實科學技術是第一生產(chǎn)力的思想，貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。非煤礦山安全生產(chǎn)科技工作需要切實堅持基礎科研為先導，全面推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的指導思想，把科技擺在實現(xiàn)礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要位置，增強非煤礦山安全生產(chǎn)的科技實力及向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力。

　　(1) 貫徹落實黨的“十六大”關于“經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅持保護環(huán)境和保護資源的基本國策，合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，高度重視安全生產(chǎn)，保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全”的精神，發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的重要作用，提高非煤礦山安全生產(chǎn)技術水平。

　　(2) 緊密結(jié)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局抓好“三件大事”，建設“六個支撐體系”，推進“五項創(chuàng)新”的工作思路，逐步建立、健全適應和促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、符合科技自身發(fā)展規(guī)律的非煤礦山安全科技體制；逐步建立科技組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的研究開發(fā)體系；建立社會主義經(jīng)濟條件下的有效的非煤礦山安全技術創(chuàng)新機制；實現(xiàn)高效、協(xié)調(diào)的宏觀科技管理和以法律法規(guī)為基礎的科學化管理制度；形成在國家宏觀調(diào)控下，以市場為主要手段的科技資源配置方式。

　　(3) 造就一批優(yōu)秀的非煤礦山安全科技人才，形成吸收科技人才的環(huán)境，吸收優(yōu)秀科技人才投身于安全科技發(fā)展事業(yè)，為非煤礦山安全科技發(fā)展奠定人才基礎。

　　2．發(fā)展思路

　　依托社會現(xiàn)有的科技力量，整合一切可能的社會資源，充分發(fā)揮科研院所的技術優(yōu)勢和大型非煤礦山企業(yè)的基地輻射作用，調(diào)動廣大科技人員的主動性和積極性，建立非煤礦山安全科技支撐體系和創(chuàng)新體系，建立非煤礦山安全生產(chǎn)長效機制，為實現(xiàn)非煤礦山本質(zhì)化安全生產(chǎn)提供技術保障。以非煤礦山安全生產(chǎn)理論研究為基礎，開展共性、關鍵性重大安全科技攻關，加強先進、適用技術的推廣應用和安全科技示范工程的建設，使非煤礦山安全科技成果總體接近或達到國際水平。

　　3．發(fā)展目標

　　(1) 初步建立非煤礦山安全科學基礎理論體系，加強安全工程基礎理論、礦山工程地質(zhì)災害動力學和預測等安全基礎性的研究，在2010年前取得4項突破。

　　(2) 以解決非煤礦山工程地質(zhì)災害和重大安全隱患為重點，研究開發(fā)提高非煤礦山安全事故監(jiān)測、預報和防治水平的關鍵技術和共性技術，為安全生產(chǎn)提供技術資源和技術導向。在2010年前攻克17項重大關鍵性技術，重點推廣應用15項應用技術成果，建立2個安全技術試驗研究基地和示范工程，初步形成安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化科技鏈。

　　(3) 建設3個非煤礦山安全生產(chǎn)科技支撐平臺，構(gòu)建與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的非煤礦山安全科技創(chuàng)新和技術保障體系，以企業(yè)為主體，科研機構(gòu)、高等院校、中介服務機構(gòu)和政府部門連動的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系高效運轉(zhuǎn)。

　　(4) 建立一個適應社會主義市場經(jīng)濟需要，符合WTO原則的非煤礦山安全技術標準體系。