近幾年，礦難已成為人們最緊繃神經(jīng)的一部分，而發(fā)生礦難最多的恰恰就是小煤礦。9月8日，河南平頂山市新華區(qū)新華四礦特別重大瓦斯爆炸事故，又讓人們的神經(jīng)再一次緊繃，事故已經(jīng)造成54人遇難25人失蹤，使人們不得不將視線再次聚焦到小煤礦的安全。

　　數(shù)據(jù)顯示，小煤礦占到中國礦井總數(shù)的80%。由于生產(chǎn)條件差，安全保障能力低下，小煤礦是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。2008年，小煤礦產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的35%，而事故死亡人數(shù)高達(dá)73%。全年小煤礦發(fā)生26起重特大事故，占全國煤礦重特大事故的68%。小煤礦被稱為我國安全生產(chǎn)事故的“元兇”，成為各級(jí)政府的“心腹之患”。

　　政府嚴(yán)懲事故的手段向來及時(shí)有效。“9•8”事故當(dāng)日，國家安監(jiān)總局就將其定性為責(zé)任事故，其主要原因是礦主違法違規(guī)組織生產(chǎn)和當(dāng)?shù)卣O(jiān)管不力。平頂山市委常委也于事故當(dāng)日就拿出了初步處理意見：2名政府官員被建議免職，3名駐礦人員被檢察機(jī)關(guān)依法追究，3名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被依法刑事拘留，顯示了政府治理小煤礦的信心和決心。

　　縱觀近年來小煤礦發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，產(chǎn)生的原因竟然驚人的相似，都是小煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的“兩個(gè)主體責(zé)任”沒有落實(shí)到位，從而導(dǎo)致了一起起駭人聽聞的重特大安全事故相繼發(fā)生。

　　從客觀方面看，小煤礦事故頻發(fā)的深層次原因是“利”字在作怪。近年來，全國煤炭市場看好，煤價(jià)穩(wěn)中有升，巨額的利潤使礦主人性扭曲，產(chǎn)生了重生產(chǎn)、輕安全，重金錢、輕投入的短期行為。為了追求暴利而放棄對生命的尊重，在自然條件復(fù)雜多變、開采技術(shù)落后的情況下違規(guī)開采、超能力生產(chǎn)；從主觀方面看，也存在著利益當(dāng)先、地方保護(hù)主義色彩濃厚、官煤勾結(jié)、安全責(zé)任落實(shí)不到位等因素。以上原因決定了小煤礦重特大事故的頻發(fā)絕非偶然。

　　針對以上原因，不少專家人士曾提出很好的辦法，比如制訂更為嚴(yán)格的制度，加大對相關(guān)責(zé)任人的懲治力度，增加事故賠償額，嚴(yán)懲官煤勾結(jié)等。應(yīng)該說，這些辦法都具有一定的積極意義。但是，讓礦主主動(dòng)舍棄金錢的利誘來搞安全是不現(xiàn)實(shí)的，一味的靠政策干預(yù)讓小煤礦“被動(dòng)”安全也是不科學(xué)的。從根本上說，這都是就事論事，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的辦法，不能從根本上解決問題。

　　什么是“根治”小煤礦事故的“最終”方案？國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘早在2008年就為其開出了“藥方”：小煤礦的發(fā)展要從關(guān)閉不符合安全標(biāo)準(zhǔn)礦井，向淘汰落后生產(chǎn)能力、政策關(guān)閉、資源整合、大礦托管等多種形式轉(zhuǎn)變。元月19日，國家安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年全國再壓減小煤礦一千處以上。煤炭大省山西今年采取“釜底抽薪“之舉，采用大型國有煤炭企業(yè)兼并的形式集中圍殲“事故元兇”小煤礦。其他省份也都采取了煤礦資源整合等治本之策。雖然這些措施的實(shí)施有一個(gè)過程，但我們從中真真切切地看到了小煤礦“涅槃”的希望。

　　我們在為“9•8”礦難死亡者悲傷、為失蹤者祈禱的同時(shí)，希望這些血的事故能換來礦主最起碼的良知；希望政府和部門切實(shí)增強(qiáng)小煤礦安全的責(zé)任感和使命感，盡快推動(dòng)“釜底抽薪“之舉，確保類似的悲劇永不重演！