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淺談煤礦企業(yè)環(huán)保責(zé)任

作者:易雙成  
評論: 更新日期:2012年02月26日

     當(dāng)前低炭經(jīng)濟成為企業(yè)發(fā)展的主方向,這也是環(huán)境保護的迫切需要。從我國中長期經(jīng)濟發(fā)展情況看,能源需求的主體仍是煤炭,這也是環(huán)境污染源之一。煤炭企業(yè)的環(huán)保工作涉及經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,同時也是承擔(dān)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。

一、影響企業(yè)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的因素
      據(jù)國家環(huán)保局的統(tǒng)計,我國的污染物的80%以上都來自企業(yè)。特別是煤炭、化工、印染、冶金等行業(yè)。煤炭企業(yè)的環(huán)保問題是低炭發(fā)展的核心問題。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,煤炭是國家不可或缺的能源,在需求遞增的前提下,資源的開采對環(huán)境保護造成很大壓力。然而,目前煤炭企業(yè)在承擔(dān)環(huán)保責(zé)任方面仍存在許多問題,企業(yè)利益至高無上,忽視環(huán)保責(zé)任,浪費資源、污染環(huán)境現(xiàn)象大量存在。
      (一)煤炭企業(yè)對承擔(dān)環(huán)保責(zé)任不明確。一些煤炭企業(yè)對企業(yè)為什么要承擔(dān)環(huán)保責(zé)任,以及承擔(dān)什么樣的環(huán)保責(zé)任還不明確,因為環(huán)保責(zé)任超出了法律規(guī)定的廣義綜合概念,包括了經(jīng)濟、道德和責(zé)任諸多因素,尤其是對次生危害的預(yù)防措施很不到位。為了保護環(huán)境,改善礦區(qū)生活環(huán)境,政府部門提出了種種行為限制,有的還制定了嚴(yán)厲的處罰措施,長期以來,煤炭企業(yè)一直都在被動的承擔(dān)環(huán)保責(zé)任。
      (二)煤炭企業(yè)利潤高于環(huán)保責(zé)任。環(huán)保不高,己成為影響和制約我國環(huán)境保護的最大障礙。這是因為環(huán)境影響具有間接性、非即時性。在觀念上,與環(huán)保相悖的“人定勝天”思想,資源使用無償論的觀念仍大有市場。但在眾多因素中,經(jīng)濟利益的誘惑是重要的直接原因,煤炭企業(yè)的自私觀念在煤炭企業(yè)經(jīng)營管理者的腦海仍占著主導(dǎo)地位,有想法多的煤炭企業(yè)只顧獲得企業(yè)利潤,不顧環(huán)境保護和生態(tài)平衡,即使在國家三令五申的禁令下達之后,仍有煤炭企業(yè)經(jīng)營者違規(guī)生產(chǎn)。
      (三)環(huán)保責(zé)任與企業(yè)經(jīng)濟效益之間的相關(guān)性。煤炭企業(yè)的生產(chǎn)過程對自然環(huán)境有著直接或間接的影響。權(quán)威研究表明,企業(yè)參與環(huán)保利益高于經(jīng)濟效益,但多數(shù)企業(yè)卻逃避責(zé)任忽略環(huán)保。西方實踐證明,只要煤炭企業(yè)積極主動的擔(dān)負起環(huán)保責(zé)任,在很多情況下,反而為企業(yè)節(jié)省很多不必要的費用支出,更有利于企業(yè)的發(fā)展和后代福祉。
二、抓好環(huán)保責(zé)任的對策和措施
      (一)在煤炭企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任方面,政府必須加強宣傳和教育。煤炭企業(yè)不僅僅是政府的經(jīng)濟支柱,也是社會系統(tǒng)中的一細胞,與生態(tài)文明建設(shè)有著千絲萬縷的聯(lián)系,因此,煤炭企業(yè)即要重視經(jīng)濟發(fā)展,更要承擔(dān)環(huán)保責(zé)任,政府要對煤炭企業(yè)法人進行約束,使其提高認識,自學(xué)處理好發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系。
(      二)煤炭企業(yè)法人選用時必須把環(huán)保能力作用重要的考核依據(jù)。杜絕私心重,沒有環(huán)保責(zé)任感人的走上煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。企業(yè)環(huán)保好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)的行為取決于領(lǐng)導(dǎo)人,能否切實履行環(huán)保責(zé)任,關(guān)鍵在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的環(huán)保意識和對社會的責(zé)任感。
      (三)創(chuàng)新環(huán)保觀念,走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。煤礦既是能源的生產(chǎn)企業(yè),也是能源的消耗企業(yè),如何提高能效,節(jié)約用能,減少煤礦區(qū)的碳排放,是煤炭行業(yè)走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路必然面對的問題。從當(dāng)前國內(nèi)環(huán)?,F(xiàn)狀來看,煤炭企業(yè)應(yīng)該推行清潔生產(chǎn)法,大力發(fā)展節(jié)能與提高能效技術(shù),如瓦斯、尾礦水的開發(fā)和利用,淘汰落后的生產(chǎn)工藝,研發(fā)可再生能源和新能源技術(shù),注重科技創(chuàng)新在煤炭行業(yè)中的應(yīng)用,以實現(xiàn)環(huán)保效益最大化。
      (四)必須建立有效的監(jiān)督機制。我國的煤炭企業(yè)擁有自主經(jīng)營權(quán),這是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但是在煤炭企業(yè)中濫用職權(quán)的事情經(jīng)常發(fā)生。為了使企業(yè)切實履行應(yīng)盡的環(huán)保責(zé)任,建立有效的監(jiān)督機制是十分重要的保證措施。雖然地方政府根據(jù)各地環(huán)保的不同情況,制定了一切措施和制度,但實踐證明還有很多不足和差距,這讓一煤炭企業(yè)的經(jīng)濟至上觀念有了可乘之機,造成了很壞的影響,所以說煤炭企業(yè)的環(huán)境保護必須有政府的監(jiān)督、社會監(jiān)督等,多管齊下,才能有效地約束煤炭企業(yè)對環(huán)保不負責(zé)任的行為。

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