煤礦安全是安全生產(chǎn)工作中的重中之重,就如何做好煤礦安全生產(chǎn)工作,談幾點看法。
一、向思想要安全,著力提高對安全生產(chǎn)的認識
繼續(xù)深入貫徹落實豫政〔2011〕40號、豫政〔2011〕41號、豫政〔2011〕42號三個文件精神,按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)“安全生產(chǎn),人命關(guān)天”的重要指示精神,把“生命至上、安全第一”作為一項基本原則,安全管理不到位、說明是責(zé)任心不到位、但首要的是良心不到位。要求主體企業(yè)必須做到“三真”, 即做到真投入、真控股、真管理;實現(xiàn)“三到位”,即實現(xiàn)資金到位、人員到位、管理到位。切實履行地方監(jiān)管職責(zé),為保一方平安作出應(yīng)有的貢獻。
二、向管理要安全,著力提高安全管理水平
一是樹立事故可防可控的安全管理理念。把“零事故,零隱患、零缺陷”作為安全工作目標(biāo),消除“煤礦發(fā)生死亡事故正常、煤礦事故具有不可抗拒的自然因素、死亡一兩個人對礦長影響不大”等錯誤思想和誤區(qū)。“從零開始,向零奮斗”、“安全工作想不到就是失職,做不到就要問責(zé)”等新的安全理念。二是推廣應(yīng)用先進的安全管理方式方法。如“手指口述”、“一法三卡”,配備專職安檢員跟班24小時現(xiàn)場檢查等。三是深入開展安全標(biāo)準化建設(shè)。實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和管理達標(biāo),編制和應(yīng)用多層次、多專業(yè)安全檢查表,不遺漏地開展隱患排查,規(guī)范安全行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,防止隱患的存在。督促煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)的自我約束、自我激勵、自我監(jiān)督機制。
三、向裝備要安全,著力提升礦井本質(zhì)安全
一是加大安全科技投入。按照國家規(guī)定足額提取安全費用,增加安全科技投入比例,指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)在安全上要舍得花錢,提高礦井機械化、信息化程度,提升技術(shù)含量,把科技保安作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分抓緊、抓好、抓出成效。二是加大“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的督促檢查力度,發(fā)揮典型示范作用,督促各煤礦按期完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。三是大力支持科技研發(fā)和推廣應(yīng)用。圍繞瓦斯、水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害預(yù)警和防治體系建設(shè),積極組織開展科技攻關(guān),在大力推廣煤礦新技術(shù)、新裝備的同時,及時淘汰落后技術(shù)裝備。
四、向培訓(xùn)要安全,著力提高全員安全素質(zhì)
一是以檢查“安全生產(chǎn)月”活動為契機,切實做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,使“安全生產(chǎn)月”成為安全措施“落實月”,決策部署“推進月”,隱患整改“排除月”,達到以月促年的效果。二是切實加強企業(yè)安全轉(zhuǎn)崗教育、復(fù)工安全教育、安全法制教育和安全知識教育。認真開展煤礦主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn)。三是建立企業(yè)安全宣傳教育培訓(xùn)體系,建立安全教育展室,開展安全知識和事故案例教育,發(fā)揮教育培訓(xùn)場地和事故案例教育的警示作用。
五、向監(jiān)管要安全,著力提高監(jiān)管行政效能
一是通過強化外部監(jiān)管促進企業(yè)落實好安全主體責(zé)任,認真做好重大隱患整改和重大危險源監(jiān)控工作,每礦每月至少檢查一次,每次檢查均按執(zhí)法程序進行,規(guī)范執(zhí)法文書,增強執(zhí)法效果。二是堅持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,為企業(yè)提供安全管理、安全技術(shù)等方面的服務(wù)。在監(jiān)管執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)管。隱患不改必罰、發(fā)生事故必罰。三是強化煤礦安全地方監(jiān)管,嚴格履行煤礦安全行政許可、執(zhí)法檢查、專項治理、事故應(yīng)急與查處、依法問責(zé)和安全目標(biāo)管理等六類職責(zé),采取切實可行措施,有效防范煤礦事故發(fā)生。四是繼續(xù)開展瓦斯防治專項監(jiān)察執(zhí)法工作。以“雙突”礦井為重點,進一步落實瓦斯整治各項措施。進一步推動“打非治違”行動深入開展。加大執(zhí)法力度,嚴肅查處煤礦“超能力、超強度、超定員”組織生產(chǎn)等違規(guī)違章現(xiàn)象,切實做到安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)工作是一項長期的、艱巨的工作,在思想上要克服“怕”字,行動上要突出“干”字,工作上要體現(xiàn)“防”字,確保煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。