四、安全源于突出監(jiān)管重點

　　安全管理工作要面面俱到，不能放過哪怕是細微末節(jié)的任何安全隱患。更要突出重點，合理地配置有限的安全管理資源。在建礦井項目安全管理的重點在施工現(xiàn)場，現(xiàn)場安全管理的重點在井筒開鑿工程和貫通工程，井筒開鑿和貫通工程安全管理的重點在防治水和“一通三防”。

　　（一）突出地抓好防治水工作

　　在建礦井三條井筒開鑿都要通過洛河組強含水層，該地層一是厚度大，達到260米；二是涌水量大，平均為90多m3/h,有時高達115 m3/h。通過洛河組時，除了要預防透水、突水等水害事故外，由于涌水量大，對井壁的侵蝕破壞嚴重，還要預防片幫、抽幫、冒頂?shù)仁鹿省Ｒ虼?，普通法施工通過洛河組工期長、難度大、安全壓力大，防治水工作極其重要。

　　為此，我們采取如下積極有效的安全措施，確保三條井筒開鑿全部按期安全通過洛河組：

　　一是以陜煤化集團、彬長集團2010年工作會精神和礦井井筒開鑿現(xiàn)場辦公會精神統(tǒng)一思想，堅定普通法施工的決心和信心。

　　二是成立了公司防治水領導小組，形成了本公司、施工單位、監(jiān)理公司和中國礦大四位一體的防治水管理體系，專人、專班負責防治水工作。

　　三是高度重視防治水安全基礎管理工作，建立健全了防治水四項管理制度，按規(guī)定編制五種圖紙和建立十五種基礎臺帳。

　　四是貫徹落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方針和“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施，針對文家坡礦井井筒水文地質(zhì)實際情況制訂、實施防治水應急預案并進行了多次演練，建立安全、高效、可靠的排水系統(tǒng)，當發(fā)現(xiàn)透水、突水、雨水倒灌預兆時，堅決停止作業(yè)，撤離人員，并及時處理，排除隱患。

　　五是制定并嚴格執(zhí)行了《煤化工分公司領導干部現(xiàn)場巡查帶班制度》、《煤化工分公司領導帶班現(xiàn)場交接制度》、《煤化工分公司領導干部現(xiàn)場巡查帶班檔案管理制度》以及配套的公示制度和工程技術人員、監(jiān)理旁站制度，切實加大對安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和防治水工作的現(xiàn)場監(jiān)管力度。

　　六是與中國礦業(yè)大學進行防治水技術合作，在風井井筒開鑿中進行工作面預注漿試驗，在主、副井進行壁后注化學漿試驗，并先后取得成功。通過對比試驗，針對不同的水文地質(zhì)情況制定最合理、最有效、最經(jīng)濟的防治水方案，采取邊注漿、邊探水、邊掘進的方法和綜合治理措施，保證了三條井筒于2010年8月全部按期安全通過洛河組，并于2010年12月全部按期掘進到底。

　　礦井井筒開鑿以普通法施工，三條井筒全部按期安全通過洛河組強含水層并掘進到底，在保證安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的基礎上，與凍結法比較，有效地縮短了工期，明顯地降低了投資成本，并實現(xiàn)了效能監(jiān)察成果941萬元，同時為同類礦井以普通法施工突破強含水層探索了科學、有效的方法和積累了值得借鑒、推廣的經(jīng)驗。

　　（二）突出地抓好“一通三防”工作

　　礦井屬高瓦斯礦井，三條井筒開鑿過程中共要揭9層煤，同時，井筒貫通過程也要在煤層中進行，因此，“一通三防”工作，特別是防瓦斯工作極其重要。

　　我們主要采取了如下措施，確保井筒安全揭煤：

　　一是成立了以公司總經(jīng)理任組長的揭煤領導小組，加強對揭煤工作的領導。

　　二是結合三條井筒各煤層的實際情況，分別編制并嚴格實施了有針對性的《井筒揭煤施工組織設計》和《煤層瓦斯防治技術實施方案》。

　　三是召開揭煤專題會議，形成《揭煤專題會議紀要》，明確各部門、各單位在揭煤期間的職責、任務和工作要求，并嚴格執(zhí)行。

　　四是邀請煤炭科學研究總院沈陽研究院專家提前進駐現(xiàn)場，從技術上負責揭煤工作。

　　五是揭煤當日，公司領導率公司有關部門負責人和工程技術人員堅守揭煤現(xiàn)場，組織指揮揭煤工作；煤炭科學研究總院沈陽研究院專家、彬長集團救護隊人員及設備到達揭煤現(xiàn)場，負責揭煤技術指導和瓦斯檢測防治工作。

　　通過采取上述得力措施，三條井筒9個煤層全部按期安全揭煤。

　　我們主要采取了如下措施，確保井筒安全貫通：

　　一是成立公司“一通三防”領導小組，建立和健全“一通三防”責任制和有關規(guī)章制度，結合井筒貫通工程實際，制定并實施《施工組織設計》和《煤層瓦斯防治技術實施方案》。

　　二是增加安監(jiān)部人員編制，壯大安監(jiān)隊伍。

　　三是成立通風部，配備專職管理干部和管理人員，從生產(chǎn)性礦井調(diào)入具有豐富實際工作經(jīng)驗的瓦檢員，建設政治素質(zhì)好、技術水平高、安全責任意識強的瓦斯監(jiān)測防控隊伍。

　　四是配備先進實用的瓦斯監(jiān)測防控設備。

　　五是建設瓦斯抽放站，對瓦斯進行綜合治理和綜合利用。

　　六是建設“六大系統(tǒng)”，從技術上、裝備上為建設期內(nèi)井筒安全貫通及投產(chǎn)后安全生產(chǎn)予以可靠保障。

　　五、安全源于系統(tǒng)的教育培訓

　　建設本質(zhì)安全型企業(yè)，從根本上要求塑造本質(zhì)安全型員工。企業(yè)的安全工作從“要我安全”的被動管理模式，向“我要安全”、“我會安全”的自主管理模式轉(zhuǎn)變，是一種質(zhì)的飛躍。要讓員工真正做到“我要安全”、“我會安全”、“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，除了要養(yǎng)成強烈的安全意識外，還要練就過硬的安全本領，即要全面提高人的綜合素質(zhì)，特別要注重對員工的安全生產(chǎn)知識、崗位安全技能進行有針對性的、持之以恒的、系統(tǒng)的教育培訓，使全體員工都成為本質(zhì)安全型員工，一個都不能少。

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)地開展全員教育培訓工作

　　2010年，公司以內(nèi)外結合的方式開展全員安全培訓。外部培訓以各種資格證培訓為重點，全年外出培訓50多人次。其中：安全生產(chǎn)管理崗共培訓22人，培訓率達到100%，特殊工種6人，全部培訓合格持證上崗。內(nèi)部培訓以提高全員安全知識水平和崗位安全技能為重點，以周三、周五全員學習為主陣地，嚴格按公司年度、月度培訓計劃執(zhí)行并進行考試和考核。公司全年共開展全員培訓200多課時，黨員干部和入黨積極分子培訓24期。公司全員學習培訓的創(chuàng)新模式和明顯成效得到了彬長集團的充分肯定和高度評價，并被兄弟單位學習借鑒。

　　公司建立的周三、周五全員學習制度，是指每逢周三、周五，晚7時至9時，利用2個小時時間，以煤礦三大規(guī)程、“一通三防”和防治水專業(yè)知識和技能為重點，全員集中學安全知識、業(yè)務知識和管理知識。使全體員工通過組織的系統(tǒng)化、計劃的系統(tǒng)化和內(nèi)容的系統(tǒng)化為特色的集中學習，不斷更新知識結構，掌握安全本領，從而學有所成，學以致用。

　　煤化工項目的建設期長達五年，企業(yè)的存續(xù)期更是長達百年。在項目建設過程中，在企業(yè)的發(fā)展歷程中，我們將不斷面對新形勢，面對新問題。我們認為，員工不學習就會落伍，最終被企業(yè)淘汰；企業(yè)不學習，就會喪失競爭力，最終被市場淘汰。因此，全員學習決不能搞短期行為，而是要長期堅持，不斷創(chuàng)新。要把周三、周五全員學習內(nèi)化于心，強調(diào)自覺性；外化與行，強調(diào)組織性；固化于制，強調(diào)實效性。學習要立足當前，著眼長遠。因此，針對項目建設期內(nèi)的主要工作是礦建、土建，我們組織全體員工著重學習礦建、土建安全知識、業(yè)務知識，有效地提高了新員工的崗位技能，有效地更新了老員工的知識結構，使他們在最短的時間內(nèi)適應工作，履行職責，并能在安全生產(chǎn)、基本建設會戰(zhàn)等日常管理、現(xiàn)場管理活動中，預防、排查、發(fā)現(xiàn)、整治安全生產(chǎn)隱患和工程質(zhì)量問題。從而確保了自開工以來至今，公司沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，任何環(huán)境污染事件，任何工程質(zhì)量問題，為全面完成公司當期各項目標任務奠定了堅實的基礎。

　?。ǘ┲攸c地開展班組安全建設和崗位“雙述”活動

　　2010年，公司重點開展了班組安全建設和崗位“雙述”活動。公司參加彬長集團安全知識競賽，獲得第一名；參加崗位“雙述”決賽，3人獲得“十佳”稱號。

　　公司在開展班組安全建設和崗位“雙述”活動方面有如下幾點值得保持和發(fā)揚：

　　一是領導重視。成立了公司崗位“雙述”領導小組，下設辦公室并指定專人負責日常工作，召開專題會議傳達貫徹了陜煤化集團、彬長集團有關文件精神，制訂了工作計劃，明確了各部門、各崗位的職責任務；

　　二是目的明確?！皭蹗従礃I(yè)”基于對自身崗位的深刻理解和認識?！半p述”的本質(zhì)就是要明確崗位工作職責、界定崗位工作權限、規(guī)范崗位工作流程、制定崗位工作標準、提煉崗位工作理念、提升崗位工作績效，最終真正實現(xiàn)“因事設崗、以崗謀人、人崗合一”的企業(yè)資源合理配置的目的。?

　　三是精心組織。崗位“雙述”是一項群眾性活動，也是一項要用較長的時間真抓實干才能見成效的企業(yè)文化建設活動。針對崗位“雙述”活動的特點，公司形成了黨政工團齊抓共管的工作格局。

　　四是銳意創(chuàng)新。抓重點：抓重點人，以黨員和優(yōu)秀團員青年為重點；抓重點崗位，以6個“雙述”示范崗為重點，做到“典型引路”、“以點帶面”。抓結合：把“崗位描述”和“手指口述”結合起來，通過“崗位描述”使“手指口述”內(nèi)容豐富；通過“手指口述”使“崗位描述”生動活潑。把崗位“雙述”和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”活動、“爭先創(chuàng)優(yōu)” 活動結合起來，以“爭先創(chuàng)優(yōu)”的精神推動崗位“雙述”工作，通過崗位“雙述”深化安全生產(chǎn)和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。抓培訓：以“內(nèi)外結合、以我為主”的模式開展崗位“雙述”培訓。一方面積極參加彬長集團崗位“雙述”培訓，并組織員工到兄弟單位觀摩學習；另一方面以周三周五全員學習為主陣地，把周五晚2小時學習時間專門用來進行全員崗位“雙述”培訓和演練，幫助每位員工針對自己的工作崗位，在寫好崗位說明書、設計好“手指口述”方案的基礎上，都能脫稿并純熟地進行“崗位描述”和“手指口述”。抓演練：分部門演練和公司集中演練相結合；在崗演練和上會演練相結合；演練和比賽相結合；領導點評、員工互評、自評相結合；演練與修改完善相結合。從而使員工在演練中深化對崗位工作的認識，提高崗位工作的能力，最終達到“人崗合一”的境界。

　　六、安全源于正確的輿論導向

　　要把黨的政治優(yōu)勢、國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全文化建設和安全生產(chǎn)管理的優(yōu)勢，就必須加強宣傳思想工作，充分發(fā)揮宣傳思想工作“圍繞中心，服務大局”、“凝聚人、引導人、鼓舞人”的作用，不斷拓展宣傳思想工作“灌輸先進理念、形成正確導向、造就濃厚氛圍、提升企業(yè)文化”的功能，以中國特色社會主義理論和社會主義先進文化牢固占領思想陣地。

　　基于以上認識，2010年，我們不斷加大群眾性安全宣傳教育力度。充分發(fā)揮公司黨政領導班子的表率作用，充分發(fā)揮公司黨、團組織和工會的引領作用，充分發(fā)揮公司全體黨員的先鋒模范作用，不斷地把公司各方面的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為安全優(yōu)勢。一是在工業(yè)廣場和辦公區(qū)分別建立公示屏和公示欄，對公司領導履行“一崗雙責”、值班跟班情況進行監(jiān)督；二是以安全生產(chǎn)年、安全生產(chǎn)月、百日安全、班組安全建設和崗位“雙述”等活動為重點，開展群眾性系列安全活動20多項；三是在各種媒體發(fā)表宣傳稿件78篇；四是在職工活動室、臨建外墻和工業(yè)廣場開辟了以安全文化為主題的文化長廊；五是編寫安全文化叢書5輯，編印安全宣傳資料10多期。通過創(chuàng)新安全宣傳教育載體，加大安全宣傳教育力度，濃厚了公司安全氛圍，增強了員工安全意識，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)“零事故”目標打下了堅實的思想基礎和群眾基礎。

　　煤化工項目建設期長達五年，企業(yè)的存續(xù)期更是長達百年，公司安全生產(chǎn)工作任重而道遠。我們將一如既往地以“安全生產(chǎn)零事故、環(huán)境保護零事件、工程質(zhì)量零問題”為年度目標，在安全生產(chǎn)管理方面進行更加全面、更加深入的思考與探索，為實現(xiàn)“塑造本質(zhì)安全型員工、建設本質(zhì)安全型企業(yè)”的長期目標而努力奮斗！