某煤礦一推車工在井底車場負責推車,未經(jīng)信號工批準,擅自打了提升信號,險使因礦車掉道而正在處險的帶班長和2名職工受到生命威脅。如果不是帶班長事前向井口把鉤工和主井絞車司機作了“險情不排除,并且沒有接到他本人的通知不準提升”的交待,一起重大的車毀人亡事故便會不可避免地發(fā)生。為了認真汲取這次未遂事故,該礦責令肇事推車工停班4天,罰款150元,并連續(xù)在三個班次的班前會上作了深刻檢查。
煤礦安全是一項全面性、系統(tǒng)性很強的工作,它涉及到煤礦企業(yè)的各個方面、每個過程、每一環(huán)節(jié)、每項工作和每個人與每個部門、單位,哪個方面有一點漏洞,哪個人有一點疏忽或失誤,都會有不安全因素的形成,甚至發(fā)生事故。因此,超前防范是煤礦企業(yè)搞好安全管理的有效途經(jīng)和手段。
近年來,隨著國家對安全工作重視程度的提高,各級政府及主管部門對安全監(jiān)管力度的加大,煤礦企業(yè)也紛紛加大了對安全生產(chǎn)的投入,修訂完善了各項規(guī)章制度,建立了安全管理機構(gòu),但有些煤礦企業(yè)安全管理疏于形式,各種隱患整改不到位,自查自糾走過場,對上級檢查出的隱患,要么應(yīng)付了事,整改不徹底;要么抗拒不整改,你查你的,我干我的,沒有把超前防范擺在重要位置,致使大量安全隱患長期存在,為事故埋下禍端。大平礦難從瓦斯突出到爆炸間隔30分鐘;孫家灣礦難,從監(jiān)測發(fā)現(xiàn)瓦斯異常到發(fā)生爆炸間隔11分鐘。有專家認為,這兩起事故,如果及時采取有力措施予以防范,是完全可以避免的。
“事未至則預(yù)圖,則處之常有余;事既至而后計,則應(yīng)之常不足”。“亡羊補牢”畢竟羊亡了,事前整修消除隱患,預(yù)防為主才是治本之策。
一是要建立超前防范的有效機制。超前防范要實行一把手負責制,及時制定和完善安全管理措施,嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任,以身作則,靠前指揮。同時,定期召開安全生產(chǎn)辦公、“一通三防”和防治水專題分析會,對現(xiàn)場存在的隱患限定整改時間和責任人,做到責任清晰,獎罰分明,從而形成礦長全面負責、主管礦長分工負責、職能科室業(yè)務(wù)負責、專業(yè)人員具體負責的安全管理格局。
二是要營造超前防范的文化氛圍。超前防范要建立安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò),充分利用廣播、電視、黑板報、簡報、燈箱、牌版、警示標語、案例分析、知識競賽等形式,開展豐富多彩的安全宣傳教育活動,并積極組織干部職工參加各種形式的安全技術(shù)教育培訓(xùn),增強安全意識,變“要我安全”為“我要安全,使超前防范在職工日常工作中形成常規(guī)。
三是要加大超前防范的科技投入力度。超前防范要以“一通三防”為重點,全面實施安全質(zhì)量標準化礦井建設(shè),改革采煤方法,加大對煤礦采、掘、機、運、通各系統(tǒng)設(shè)備(設(shè)施)的更新?lián)Q代力度,提高裝備水平,改善生產(chǎn)條件,使超前防范真正取得實效。