人是煤礦生產(chǎn)中最活躍的因素，也是安全管理的難點(diǎn)所在。如何規(guī)范人的行為更是搞好安全工作的重中之重。而基本制度、基本管理、基本環(huán)境、基本教育則是規(guī)范安全管理行為、規(guī)范業(yè)務(wù)保安行為、規(guī)范員工操作行為的根本所在。只有“四基”工作做好了，員工自覺遵章守紀(jì)、正規(guī)操作的主觀能動(dòng)性就加強(qiáng)了，安全工作自然就水到渠成了。

　　基本制度是基礎(chǔ)。沒有規(guī)矩不成方圓，安全工作只有越細(xì)致越好干。在管理的過程中要將細(xì)化完善各項(xiàng)基本制度做為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來抓，要經(jīng)常針對(duì)存在的問題制訂可行性、合理性強(qiáng)的措施及考核辦法，不能千篇一律、東抄西摘、敷衍了事，這樣在管理過程中才能做到時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)，才能做到有“法”可依、信服于人。

　　基本管理是核心。要抓好安全管理，必須要有科學(xué)的用人機(jī)制和良好的用人導(dǎo)向，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，特別是要進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作透明度和公開性，健全民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，完善干部選拔任用決策機(jī)制，保證那些扎扎實(shí)實(shí)為職工干實(shí)事、真心實(shí)意為職工謀利益的優(yōu)秀干部能夠進(jìn)入選拔的視野，讓想干事的有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位，能者上、庸者下，只務(wù)實(shí)、不為虛，才盡其用，激活用人機(jī)制，這樣安全生產(chǎn)才能呈現(xiàn)良性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。

　　基本環(huán)境是保障。安全管理要升級(jí)，離不開硬件設(shè)施的提升。在煤礦安全生產(chǎn)過程中，必須要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、材料、工藝，提高機(jī)械化程度和科技含量；同時(shí)要針對(duì)制約礦井安全發(fā)展的技術(shù)難題，成立攻關(guān)小組，重點(diǎn)突破，核心攻關(guān)，做好核心裝備的升級(jí)配套，從多方面降低人為操作帶來的諸多不安全因素。

　　基本教育是關(guān)鍵。職工素質(zhì)的高低直接決定著其在工作中的心態(tài)和操作水平的高低。在煤礦安全管理過程中，要把職工教育作為最關(guān)鍵因素來抓，通過正規(guī)的培訓(xùn)教育、有效的約束激勵(lì)、強(qiáng)勢(shì)的文化宣傳等多方面開展業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和安全文化理念教育，通過職工素質(zhì)的提高來養(yǎng)成規(guī)范行為的良好習(xí)慣，為安全管理奠定基礎(chǔ)。