一、事故頻發(fā)的原因探討
首先,煤礦企業(yè)管理人員法制觀念淡薄,對國家的煤礦安全監(jiān)察指令要么不執(zhí)行要么執(zhí)行的力度不夠,在煤炭巨大利潤的驅動下,出現(xiàn)了“冒險趕任務,違章超產量”的不良現(xiàn)象。國家制定的安全生產法規(guī)在一些企業(yè)中成了阻礙企業(yè)經(jīng)濟騰飛的“絆腳石”,企業(yè)安全管理形成“上有政策,下有對策”的局面。其次,安全生產基礎設施薄弱,安全保障力低,使諸多安全隱患長期存在于生產作業(yè)環(huán)境之中,時刻威脅著煤礦生產者的生命安全和企業(yè)財產的安全。再次,煤礦企業(yè)安全生產主體責任落實不明確,該企業(yè)落實的責任推給政府,該政府落實的責任推給企業(yè)。再其次,煤礦生產實際操作規(guī)程不規(guī)范,一些管理者強令職工冒險作業(yè),違章指揮、冒險蠻干現(xiàn)象層出不窮。最后,煤礦井下作業(yè)的工作人員缺乏必要的安全防范意識和自我保護意識,不敢拒絕違章指揮、冒險作業(yè)。
二、對策
(一)營造安全生產氛圍
1、堅持不懈地對職工進行安全培訓,全面學習法律法規(guī)、操作技能,使操作者掌握較為全面的法律法規(guī)和安全生產技能,從而轉變舊有的安全價值觀,拒絕違章指揮。
2、用辦板報、聽演講、辦講座、送溫暖、獻愛心等多種形式和渠道,全方位、多角度地營造企業(yè)安全管理文化氛圍,使企業(yè)安全文化潛移默化在廣大職工心中,增強他們的安全主動性和事故預見性。
3、建立健全煤礦生產作業(yè)流程各崗位的安全生產操作制度并加大制度落實的檢查力度和責任追究制度,形成“規(guī)章制度實施有效,程序機制運行通暢”的安全管理模式,從制度“源頭”堵住安全管理的漏洞。
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1、從各操作崗位抽調一批井下工作經(jīng)驗豐富、責任心強的技術工人組建一支高素質的安全管理監(jiān)察隊伍,并賦予他們至高無上的安全監(jiān)察權力,進一步加強基層生產作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患排查和整治力度。
2、構建一個安全生產信息管理平臺,為煤礦生產提供及時、準確的信息服務,更重要的是使煤礦安全管理工作處于有效的動態(tài)監(jiān)管之下,使安全信息對安全管理提供決策參考。
3、主管部門與下級部門,下級部門與各部門實施“一把手”安全工作目標責任制管理并簽訂責任書,落實責任制,加大安全獎懲力度,使安全管理工作做到層層負責,級級管理。