搞好煤礦安全工作,就是最大限度地維護(hù)職工的切身利益,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。職工群眾是安全生產(chǎn)的主體,只有切實(shí)發(fā)揮煤礦職工對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用,人人盡職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理,煤礦安全才能落到實(shí)處。
一、安全工作必須依靠群眾
群眾安全工作是通過(guò)群眾工作方法使安全工作群眾化,使群眾工作專(zhuān)業(yè)化。有人強(qiáng)調(diào),企業(yè)安全生產(chǎn)只能靠“正規(guī)部隊(duì)”,所謂“正規(guī)”就是精良的裝備、先進(jìn)的技術(shù)、專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍等。但實(shí)踐表明,沒(méi)有全員安全意識(shí),沒(méi)有職工群眾的規(guī)范化行為,沒(méi)有“我為人人,人人為我”的安全意識(shí)和思想境界,再精良的裝備,再先進(jìn)的技術(shù),專(zhuān)業(yè)化程度再高的監(jiān)察隊(duì)伍,也產(chǎn)生不了最理想的安全效果。所以,在企業(yè),在社會(huì)生活的各個(gè)方面,那種只有安全管理部門(mén)忙著檢查,出了事故忙著處理,而事故隱患卻依然隨處存在,同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的教訓(xùn)已經(jīng)太多太多。而且有些重大事故往往就發(fā)生在“正規(guī)部隊(duì)”嚴(yán)陣以待的地方。這就提醒我們,安全問(wèn)題的解決必須依靠群眾,必須發(fā)揮群策群力、群防群治的積極作用。
二、充分發(fā)揮群眾對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用
工會(huì)是群眾團(tuán)體,它可通過(guò)群監(jiān)網(wǎng)絡(luò)來(lái)參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作,在安全監(jiān)督方面能夠比較客觀(guān)公正地履行職責(zé),發(fā)揮重要作用,也可以在監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)方面,充分行使自己的權(quán)利。如企業(yè)制定重大安全技術(shù)措施、安全技術(shù)措施費(fèi)用的提取、使用等,都應(yīng)提交職工代表大會(huì)討論。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重的官僚主義、忽視安全生產(chǎn)等問(wèn)題,工會(huì)也有權(quán)提出批評(píng)和建議,并督促有關(guān)方面及時(shí)改進(jìn)。在生產(chǎn)中,如遇有領(lǐng)導(dǎo)違章指揮,強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè);生產(chǎn)設(shè)備有重大隱患或塵毒危害嚴(yán)重,有條件解決而不解決;發(fā)生急性中毒和重大事故以后,險(xiǎn)情尚未排除,沒(méi)有采取必要的安全措施;在新建、改建、擴(kuò)建工程中,安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程沒(méi)有實(shí)行“三同時(shí)”,存在嚴(yán)重危害職工安全與健康的情況等,工會(huì)都可以做出決定,支持工人拒絕操作,并督促領(lǐng)導(dǎo)限期解決。
原煤炭部和全國(guó)總工會(huì)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)煤礦工人安全生產(chǎn)賦予了“十項(xiàng)權(quán)利”。即參與安全生產(chǎn)管理權(quán)、安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)、安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與事故隱患整改權(quán)、不安全狀況停止作業(yè)權(quán)、接受安全教育培訓(xùn)權(quán)、抵制違章指揮權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、反映舉報(bào)權(quán)、投訴上告權(quán)。為確保這十項(xiàng)權(quán)利的行使,我們還必須采取以下措施:
一是要提高對(duì)保障職工安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)利重要意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)樹(shù)立全心全意依靠工人階級(jí)的思想,充分發(fā)揮職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查作用,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),積極采納合理化建議。
二是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)廣大職工群眾積極行使安全生產(chǎn)權(quán)利,對(duì)在安全生產(chǎn)中敢于同違章違紀(jì)作斗爭(zhēng),積極為安全生產(chǎn)出主意、想辦法、提建議的職工要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),設(shè)立“重大隱患舉報(bào)獎(jiǎng)”,并定期評(píng)選煤礦職工安全生產(chǎn)監(jiān)督積極分子。
三是設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà),對(duì)職工反映的安全生產(chǎn)重大隱患、重大問(wèn)題要高度重視,盡快解決;對(duì)職工的合理化建議要積極采納;對(duì)侵害職工安全生產(chǎn)權(quán)利、搞打擊報(bào)復(fù)的人或事要嚴(yán)肅處理;對(duì)職工提出的安全問(wèn)題不及時(shí)解決而造成事故的,要追查責(zé)任。對(duì)職工正當(dāng)行使安全生產(chǎn)權(quán)利要給予保護(hù),防止打擊報(bào)復(fù)。
三、激發(fā)群眾參與安全管理的自覺(jué)意識(shí)
首先要提高職工群眾的安全意識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育職工安心本職工作,工作中要思想集中,膽大心細(xì),時(shí)刻保持高度的警惕性,決不能讓心情左右、影響到工作。
針對(duì)個(gè)別職工思想上存在的“安全管理就是管、卡、壓”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),可以緊緊扣住“安全工作為誰(shuí)辛苦為誰(shuí)忙”和“什么是安全,為誰(shuí)抓安全,怎樣搞好安全”這個(gè)主題開(kāi)展群眾大討論,使職工群眾樹(shù)立自尊、自愛(ài)、自我保護(hù)的自覺(jué)意識(shí),職工之間要互相監(jiān)督、相互提醒,及時(shí)制止不安全行為,防止事故發(fā)生。
其次要加強(qiáng)群監(jiān)網(wǎng)員的思想建設(shè),使其真正從思想上提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治使命感和責(zé)任感,熱愛(ài)群監(jiān)工作,同時(shí)加強(qiáng)群監(jiān)網(wǎng)員的業(yè)務(wù)建設(shè),專(zhuān)職安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),使之成為專(zhuān)管隊(duì)伍的有效補(bǔ)充力量。同時(shí),對(duì)群監(jiān)員也要嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分調(diào)動(dòng)其積極性;對(duì)素質(zhì)差、缺乏責(zé)任感、工作無(wú)業(yè)績(jī)、只為領(lǐng)取津貼而應(yīng)付了事的人員要進(jìn)行批評(píng)教育與淘汰,讓工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、能勝任群監(jiān)工作的人員加入到群監(jiān)隊(duì)伍,有效地推動(dòng)煤礦安全管理向更高的水平邁進(jìn)!