企業(yè)在生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品過程中,存在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、灼傷、中毒等事故的潛在危險(xiǎn),一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,往往造成多人傷亡,給職工和家庭造成難以彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失和精神痛苦,給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi),此類事故并不少見。黨中央、國務(wù)院從“全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)”的高度,對(duì)職工的生命安全十分重視,要求各級(jí)政府、各從業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和受益對(duì)象,更應(yīng)該加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的預(yù)防,以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
一、安全理念要確立
危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)存在易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等危險(xiǎn)環(huán)節(jié),在外資、民營企業(yè)蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)下,要切實(shí)有效地預(yù)防事故的發(fā)生,各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首先必須在思想意識(shí)上,充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的極端重要性,確立新的安全理念。
1.依法經(jīng)營
全國人大早在1994年就審議批準(zhǔn)了國際勞動(dòng)組織170號(hào)公約《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》,國家為積極推進(jìn)我國化學(xué)品管理與國際接軌,在認(rèn)真吸取國內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,先后頒布了一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn),這些法律法規(guī)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的行動(dòng)指南,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中,自覺做到依法辦事、合法經(jīng)營,否則,必然要付出沉重的代價(jià),甚至要受到法律的懲罰。
2.以人為本
以人為本是馬克思主義科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心.職工是企業(yè)生存和發(fā)展之本,受安全生產(chǎn)法律保護(hù)。要有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故,必須緊持以人為本開展工作,尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹立“人命關(guān)天、群眾利益高于一切”的安全觀,時(shí)刻把職工的安全、健康放在心上,,用自己的實(shí)際行動(dòng),引導(dǎo)職工自覺地“珍惜生命,關(guān)愛生命”,主動(dòng)消除本車間、本崗位的危險(xiǎn)、危害因素,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,從而把事故預(yù)防工作落到實(shí)處.
3.優(yōu)先投入
預(yù)防事故客觀上需要成本投入,防范勝于救災(zāi),不投入或投入不足,必然要發(fā)生事故,造成因小失大的后果,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)尤為如此。國外安全經(jīng)濟(jì)研究成果表時(shí):安全投入產(chǎn)出比為1:6。顯然,安全投入本身能夠產(chǎn)生效益,且沒有事故就是企業(yè)最大的效益。因此,各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必糾正“重生產(chǎn)、輕安全;想平安、不投入”的錯(cuò)誤傾向,優(yōu)先、充分滿足預(yù)防事故的各種經(jīng)費(fèi)需要,加大安全投入力度,為職工創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境。
二、安全距離要達(dá)標(biāo)
安全防護(hù)距離是防止事故危害的科學(xué)界定,如果達(dá)不到規(guī)定的距離,一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,周邊的人群、財(cái)產(chǎn)就要連帶遭殃,同時(shí),外來火種的入侵,也容易造成火災(zāi)爆炸事故。因此,危險(xiǎn)化學(xué)品的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院344號(hào)令和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,堅(jiān)持安全防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)。
1.合理選址
項(xiàng)目選址決定著企業(yè)未來的發(fā)展,一旦失誤,將終身遺憾。一要顧全大局、服從政府的統(tǒng)一管理,將企業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目放入危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)劃區(qū)建設(shè)。二要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)目,強(qiáng)制執(zhí)行國務(wù)院344號(hào)令第十條規(guī)定,與相關(guān)區(qū)域、設(shè)施的距離符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),以防止爆炸沖擊波對(duì)周圍重要設(shè)施的破壞以及防止環(huán)境污染事故,三要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣男姓S可和支持,并在擬建項(xiàng)目周邊安全防護(hù)距離內(nèi),不得安排其他明火項(xiàng)目和民用住宅?,F(xiàn)有裝置達(dá)不到安全距離標(biāo)準(zhǔn)的,要限期整改、搬遷。
2.開展安全預(yù)評(píng)價(jià)
要依靠中介組織的專業(yè)技術(shù)力量和手段,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用的原料和產(chǎn)品,分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理建議,以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和企業(yè)安全管理。
3.科學(xué)設(shè)計(jì)施工
要保證危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的長治久安,必須從根本上阻斷易燃易爆系統(tǒng)的形成,運(yùn)用科學(xué)的手段和方法,進(jìn)行工程設(shè)計(jì),決不能隨意搞“拍腦袋”工程,否則將要埋下新的事故隱患。1份系統(tǒng)設(shè)計(jì)安全性等于1000份的應(yīng)用安全性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,依據(jù)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目的平面布置、工藝流程、工程裝置及配套安全設(shè)施,進(jìn)行項(xiàng)目的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。同時(shí),招聘有資質(zhì)單位,依據(jù)工程設(shè)計(jì),精心組織工程施工,對(duì)壓力容器、壓力管線、安全裝置等認(rèn)真進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),確保工程質(zhì)量,杜絕隱患。