過去，我們常說安全是“管”出來的，這話很有道理?，F(xiàn)在，很多事故的發(fā)生并非由于技術(shù)、工藝、設(shè)備落后所致，而是疏于管理造成的。所以，抓安全生產(chǎn)，必須在管理上下工夫。尤其是非公有制企業(yè)普遍存在無人管、不會管、管不好等情況，加強(qiáng)管理就顯得尤為重要和緊迫。

　　要依法落實(shí)責(zé)任主體，讓經(jīng)營者“想管”安全

　　安全生產(chǎn)的前提是重視。誰重視？顯然應(yīng)該是企業(yè)第一負(fù)責(zé)人。經(jīng)營者的安全意識很重要?，F(xiàn)在很多事故都是思想上不重視造成的，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“死的起，傷不起。預(yù)防成本高，死亡成本低”，因此不想在安全上投入。
牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針和思想，是對企業(yè)員工的要求，但首先是對企業(yè)經(jīng)營者的要求和制約。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把生產(chǎn)放在第一位，安全生產(chǎn)這根弦松了，對安全的管理只停留在口頭上，甚至為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，蠻干、盲干，這就遲早要出事故、惹麻煩。解決和杜絕“三違”現(xiàn)象，企業(yè)經(jīng)營者就必須重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)放在第一位，把“想管”作一種責(zé)任，牢固樹立以人為本的理念，在任何時(shí)候、任何情況下，只要可能影響安全生產(chǎn)，都絕不可為之。然而現(xiàn)在的情況正好相反，除一些管理較好的大型國企有一套規(guī)范、健全的安全生產(chǎn)制度、條例、規(guī)定章程，并能得到較好地實(shí)施外，很多企業(yè)，尤其是新建或民營企業(yè)，普遍存在制度不健全，或雖有制度但形同虛設(shè)、安全投入過少等問題。更有甚者，把安全檢查、安全評價(jià)也當(dāng)成了“過場戲”。因此，有關(guān)部門應(yīng)依法追究企業(yè)經(jīng)營者的安全責(zé)任，促使他們重視安全，這是管好安全生產(chǎn)的前提。

　　要管理到位，做到生產(chǎn)安全有人管

　　當(dāng)前，造成事故頻繁的另一個(gè)原因，是管理的缺位。安全生產(chǎn)的管理，主要有兩部分組成，一是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，二是負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的監(jiān)督檢查者。企業(yè)只重效益不抓安全，管理的主體已經(jīng)缺位，更可怕的是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的監(jiān)督檢查者也缺位。原來負(fù)此責(zé)任的主要是行業(yè)主管部門，幾十年來監(jiān)管非常得力，但現(xiàn)在這些機(jī)構(gòu)多被撤消或并轉(zhuǎn)。現(xiàn)行的管理體制形成了管理缺位和監(jiān)管不力的局面，明顯不能適應(yīng)對?；返谋O(jiān)管需要。如壓力容器易發(fā)生安全事故，然而管安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)不管壓力容器，管壓力容器的不管安全生產(chǎn)，造成了安全管理體制和制度上的缺陷。近年來，省和市兩級雖然成立了安全生產(chǎn)管理部門，但縣一級機(jī)構(gòu)人員編制多沒有落實(shí)，另外由于“戰(zhàn)線”太長、監(jiān)管范圍太廣、業(yè)務(wù)不熟等原因，安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查亦未完全到位。怎么解決？要靠各級政府。目前各級政府的安全管理部門已經(jīng)相繼成立，應(yīng)負(fù)起安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查責(zé)任，充實(shí)管理人才，實(shí)行關(guān)口前移，深入下去，加大執(zhí)法力度，徹底解決安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督、檢查缺位問題，企業(yè)安全生產(chǎn)才能有監(jiān)管上的保障。

　　要落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，做到“會管”安全

　　“會管”安全生產(chǎn)并不復(fù)雜，首先就是要建立健全規(guī)章制度，按照行業(yè)的規(guī)矩去管。說起規(guī)章制度，企業(yè)都能搬出一本本、一套套，有的還上墻公布，但是否真的管用，是否認(rèn)真執(zhí)行，就是另一回事了。安全規(guī)章制度重在嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，一句話就是“管用”。原化工部《安全生產(chǎn)禁令》簡稱“41條”，就是適合化工生產(chǎn)高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒的特點(diǎn)，既具有行業(yè)特色又行之有效的安全生產(chǎn)細(xì)則。當(dāng)年的禁令，為化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視，廣大職工也耳熟能詳，其內(nèi)容包括了生產(chǎn)企業(yè)的“十四個(gè)不準(zhǔn)”，操作工的“六嚴(yán)格”，動火作業(yè)“六大禁令”，進(jìn)入容器、設(shè)備的“八個(gè)必須”，和機(jī)動車輛“七大禁令”等等。這是多年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是用鮮血和生命換來的，在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮了重要作用。另外，以前全國化工系統(tǒng)開展的創(chuàng)建無泄漏工廠、清潔文明工廠、六好企業(yè)等活動，對預(yù)防和減少安全事故發(fā)生和及時(shí)消除隱患都發(fā)揮了作用。這些嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的基礎(chǔ)工作并不過時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持下去。生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，大到動火動土、管道置換、設(shè)備制造、新裝置試車、投產(chǎn)、裝置大型檢修，小到安全帽的佩帶、禁煙防火、火柴、打火機(jī)的檢查等，都需要有一系列規(guī)章制度、獎(jiǎng)罰辦法。過去化工企業(yè)普遍推廣“無泄漏”，管理做到“溝見底，軸見光，設(shè)備見本色”等等，現(xiàn)在很少見到堅(jiān)持這樣做的了。其次，是要抓落實(shí)。再好的規(guī)矩，不落實(shí)也形同虛設(shè)?，F(xiàn)在不少單位的安全生產(chǎn)管理，少的并不是規(guī)矩，而是缺乏落實(shí)這些規(guī)矩的勇氣和措施，因“人情”和懈怠，使這些規(guī)矩打了折扣。第三，就是認(rèn)真。安全生產(chǎn)說起來容易，做起來難，難的是認(rèn)真。實(shí)踐證明，大慶的“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”，吉化的“嚴(yán)細(xì)實(shí)快”，安全管理上的用心、精心、細(xì)心、恒心、狠心“五心”等這些老經(jīng)驗(yàn)、老做法，現(xiàn)在也還是管用的。第四，就是依法。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，依法嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》兩證，把住入口關(guān)；對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須實(shí)施“三同時(shí)”，從源頭上去管，從根本上杜絕事故發(fā)生。