??? 2．原因分析

???? 近來因化學品引發(fā)的事故特別是重大事故頻繁發(fā)生，危害嚴重，究其原因是多方面的，歸納起來主要有：

???? 一是使用國外禁用的危險化學品，引起職業(yè)中毒。個別不法分子鉆進口原料管理不嚴的空子，將部分境外禁止生產、使用的危險化學品運入廣東省。例如在一些發(fā)達國家禁止非密閉性使用的二氯乙烷、三氯甲烷、正己烷等危險化學品，近年陸續(xù)在廣東省發(fā)生不少中毒事故。

???? 二是不少企業(yè)使用含有機溶劑的危險化學品，特別是進口品絕大多數只有商品名或代號，成分、毒性不明，從而使有機溶劑成為我省主要的職業(yè)危害。1989年全省有機溶劑中毒人數占職業(yè)中毒總人數的2.35%，1998年上升到32.9%，而且往往病情嚴重。1999年及2000年佛山、南海市等地燈具廠、鞋廠的汞及苯的集體性職業(yè)中毒事故更是觸目驚心。

???? 三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合資、個體企業(yè)業(yè)主，安全生產法制觀念淡薄，對危險化學品的危害認識嚴重不足，“要錢不要命”，漠視國家安全法規(guī)和員工的安全及身體健康；作業(yè)場所勞動保護設施缺乏或落后，生產條件惡劣，也沒有給員工配備必要的符合安全規(guī)范的個人防護用品。

???? 四是有關主管部門對危險化學品的安全管理和監(jiān)督檢查未跟上市場經濟發(fā)展的需要。危險化學品安全管理不規(guī)范、不嚴格。因管理滯后，國內生產和進口的相當部分危險化學品的包裝沒有警示標志和標明毒物成分，更沒有指導正確使用的化學品安全說明書；特別是一些進口的危險化學品，其印在包裝上的文字都是英文，進口商沒有提供中文說明書和中文標簽，給安全使用帶來極大困難。

???? 五是危險化學品安全知識缺乏。一些企業(yè)為了穩(wěn)定員工隊伍，隱瞞化學品的危害性，沒有對員工進行必要的危險化學品安全知識的宣傳培訓教育，員工安全意識和自我保護能力十分缺乏。

??? 3．建議整改措施

???? 針對上述問題和薄弱環(huán)節(jié)，為了加強我省危險化學品的安全管理，有效地預防和控制危險化學品的生產、經營、運輸、儲存、使用過程中的事故發(fā)生，建議采取以下措施：

??? 3.1加強危險化學品的安全宣傳培訓教育

???? 生產、經營、運輸、儲存、使用危險化學品的企業(yè)和有關主管理部門，要認真貫徹江澤民總書記“防范勝于救災”的指示，高度重視和加強危險化學品的安全管理，積極做好化學事故預防及急救援工作；要充分運用廣播、電視、報刊、專欄等渠道和形式，大力宣傳危險化學品的管理、法律法規(guī)和有關安全知識，提高人們對危險化學品危害性的認識。

???? 有關企業(yè)特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三資”及個體企業(yè)要將《作業(yè)場所安全使用化學品公約》（國際勞工組織第170號）、《化學危險物品安全管理條例》（國務院頒布）、《工作場所安全使用化學品規(guī)定》（原勞動部、化工部頒發(fā)）、《危險化學品登記注冊管理規(guī)定》（國家經貿委第19號令）等法規(guī)及相關的化學事故案例作為安全學習的重要內容，經常組織學習；還要舉辦危險化學品安全知識培訓班和危險化學品安全知識競賽等活動。在企業(yè)員工特別是直接從事危險化學品作業(yè)的員工全面普及化學品的有關安全知識，使其熟識危險化學品的理化性能和防護措施，提高經營者和廣大員工的安全意識和自我保護能力。